❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약※ 본 사업은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제20조에 의거 성질상 중단할 수 없는 계약으로 회계연도 시작 전 계약 체결 사업입니다. |
3. 주요 사업내용
❍ 층간소음 전화상담 서비스
❍ 층간소음 방문상담 및 소음측정 서비스 신청 건 처리
❍ 회신전화 접수 및 처리
❍ 신청 접수 후속처리(층간소음 저감물품, 우편물 발송 등)
※ 우편물 및 저감물품 발송 비용은 발주처에서 부담함
❍ 주요 상담내역 및 처리실적 등 관리ㆍ보고
❍ 민원대응 서비스 활용(전화자동녹취, 자동응답 등) 및 상담인력 운영ㆍ관리
1. 입찰 및 계약방식
❍ 기한 내에 유효한 제안서를 제출한 업체를 대상으로 관련 법령에 근거하여 낙찰자 선정
❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 등의 규정에 의한 “협상에 의한 계약” 방법을 적용
❍ 가격입찰은 전자입찰로만 집행되며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 전자입찰서 제출기능을 이용하여 제출
2. 입찰참가자격
❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자
❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터 시스템에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업종[업종코드:9999]으로 입찰참가자격을 등록한 업체
※ 상기 자격을 모두 충족해야 함
❍ 공동계약: 해당 없음
1. 추진배경 및 목적
층간소음 이웃사이서비스 운영기관 일원화에 따른 지속적인 민원유입 및 민원증가 예상에 따라 신속한 응대 시스템 구축 필요
층간소음 이웃사이서비스 운영절차 첫 단계인 전화상담 단계의 민원응대 공백 방지 및 연속성·연계성 있는 운영을 통한 국민불편 최소화
현대사회에서 점차 전문화·복잡화되어 가는 층간소음 갈등에 대해 선제적이고 전문적인 대응 필요
2. 콜센터 운영방안
❍ 과업수행장소 : 서울특별시 또는 인천광역시
- 계약상대자는 본 운영장소에 콜센터 관련 전용공간 및 시설, 장비 및 층간소음 저감물품 보관공간 등의 제공이 가능해야 하며, 본 과업의 참여인력은 콜센터 운영 및 상담서비스 제공을 위해 과업수행장소에서 상주 근무
※ 콜센터 운영에 대한 관리 및 저감물품 배송비용 등을 고려함
❍ 운영기간 : `24년 4월 1일부터 ~ `25년 3월 31일까지
❍ 운 영 일 : 평일[공휴일 및 근로자의 날 등 휴일(정부 기준일) 제외]
❍ 운영시간 : 09:00 ~ 18:00(월~금, 주 5일제), 1일 8시간(법정근무)
※ 중식시간은 12시∼13시를 원칙으로 하되, 필요시 콜 인입량 등을 감안하여 중식시간 교대제 등 탄력적으로 운영할 수 있음
❍ 투입인력 : 관리책임자 포함 10명으로 구성
직 책 | 인원 | 수행업무 | 자격요건 |
관리책임자 (현장대리인) | 1 | - 콜센터 운영·관리 총괄 · 콜센터 운영·보고, 콜센터 생산성, 상담품질 등 관리, 상담사 교육(업무, 개인정보보호, 정보보안 등) 등 · 상담사 실시간 코칭 및 평가, 인력 및 근태관리, 콜센터 상담지원, 민원 및 불편사항 처리 등 · 고객응대근로자 건강장해 예방에 따른 보호조치 계획 수립·시행(스트레스진단 및 개인별 심리상담 등) 등 · 상담내역 등 각종 통계관리, 상담매뉴얼 관리 등 · 시스템 관련 건의 및 개선사항 보고 등 · 청렴·정보보안·개인정보보호 관리 및 제반 조치 등 | · 2년 이상 경력의 관리책임자 |
상담원 | 9 | - 콜센터 전화상담, 현장진단 신청건 및 회신전화 처리 등 - 예비 인력(2명) · 상담사 휴가 등 부재시 전화상담 등 업무 수행 · 현장진단 신청건 처리, 상담내역 등 각종 통계관리 · 콜센터 관련 행정업무, 우편물 발송 등 · 안내문 우편물 발송(5일 이내) · 관리주체가 있는 신청건의 경우, 초기 중재용 저감물품 포장 및 택배 추가 발송 | · 수탁업체 자체 기준에 의함 · 신입 상담원의 경우 1일 이상 교육 및 평가 후 투입 |
3. 콜센터 운영 세부내용
(1) 전화상담 서비스
층간소음 관련 민원 상담 서비스
- 공동주택 층간소음 관련 민원 상담
·층간소음 저감 및대처방법 등 층간소음 관련 문의사항 답변 및 상담
- 공동주택 층간소음 관련 법령 안내
- 우리 센터 소관사항 아닐 시 해당 관련기관 안내
- 상담관리 시스템에 상담이력 입력 및 통계관리
- 전화상담 서비스로 민원의 약 70% 이상 처리(약 30% 현장진단 신청)
- 고객만족도 제고를 위하여 약 95%이상 전화응대
층간소음 대상 및 범위, 층간소음 이웃사이센터 신청방법 등 안내
- 층간소음 대상: 공동주택(아파트, 다세대주택, 연립주택)
- 층간소음 범위: 직접충격음, 공기전달 소음
- 관리주체 유·무별 현장진단(방문상담, 소음측정) 신청방법 및 층간소음 기준 안내 등
유선상담 신청시, 전화상담 진행
- 현장진단이 불가능 또는 어려운 경우, 유선상담 안내 및 전화상담 진행
- 전화상담 진행 후, 보고서 작성 및 상담관리 시스템에 보고서 업로드
(2) 현장진단 신청서 처리(접수, 반려, 취소, 중복접수)
유선으로 신청시 접수(관리주체 유·무 관계 없음)
- 인터넷(국가소음정보시스템)으로 신청이 불가능한 경우, 유선상으로 상담관리 시스템에 신청 및 접수
·층간소음 대상 및 범위의 해당 여부를 확인한 후, 해당시에만 접수를 진행(개인정보 제공 동의 확인 필수), 미해당시 접수 불가 및 사유 안내
인터넷 신청 건 검토 후, 접수 및 반려 처리(관리주체 유·무 관계 없음)
- 접수 대상(층간소음 대상 및 범위)에 해당시, 접수 처리
·코드 변경 및 문자메시지 전송(접수 완료)
- 접수 대상에 미해당시, 반려 처리
·반려 처리시, 사유 및 내용을 상담관리 시스템에 기재
·코드 변경 및 문자메시지 전송(반려 처리)
·반려 처리 대상: 상가 소음, 인테리어 소음, 원인지 불명 소음, 대화소리, 고성방가, 인근소란, 흡연·악취 등 층간소음 대상 및 범위에 미해당되는 사항, 상대세대 불명확, 전화번호 불명확, 신청 및 상대세대의 동·호수 미기재로 확인불가 등(발주부서에서 기준 공지 예정)
인터넷 신청 건 검토 후, 취소 및 중복접수 처리(관리주체 유·무 관계 없음)
- 신청인이 취소 요청시(콜백 포함) 취소 처리
·우편물 발송 예정 문자메시지 전송 전(前): 회차 입력, 코드 변경, 문자메시지 전송(취소 처리 완료)
·우편물 발송 예정 문자메시지 전송 후(後): 회차 입력, 코드 변경, 문자메시지 전송(취소 처리 완료), 우편물 발송 취소
·취소 처리시, 사유 및 내용을 상담관리 시스템에 기재
- 중복접수 시 중복접수로 처리
·기존의 접수건이 처리 완료가 안된 경우
·코드 변경, 문자메시지 전송(중복 접수)
·중복접수 처리시, 사유 및 내용을 상담관리 시스템에 기재
(3) 신청서 접수 완료건 처리(문자메시지 전송 및 우편물 발송)
접수 완료 후, 문자메시지 전송 및 우편물 발송
- 신청인에게 문자메시지(우편물 발송 예정) 전송
·접수일로부터 5일 이내(평일 기준)
- 문자메시지 전송 후, 우편물 및 저감물품 발송
·관리주체가 있는 공동주택의 경우, 관리주체에게 등기우편물(우선 중재상담 요청 및 관리주체가 실시하는 중재상담에 참여 요청의 상대세대용 동봉) 및 초기 중재용 저감물품 택배 발송
·관리주체가 없는 공동주택의 경우, 상대세대(공단이 실시하는 중재상담에 참여 요청)에게 우편물 발송
현장진단 진행사항 안내(문자메시지 전송, 콜백) 및 처리
- 관리주체가 있는 공동주택
·우편발송일로부터 5일 후, 관리주체가 미신청시, 신청인에게 문자메시지(우편발송일로부터 10일 이내 관리주체가 미신청할 경우, 처리완료 예정) 전송(회차 입력, 코드 변경) 및 콜백 필수
·우편발송일로부터 10일 후, 관리주체가 미신청시, 처리완료(회차 입력, 코드 변경) 및 콜백 필수
- 관리주체가 없는 공동주택
·우편발송일로부터 10일 후, 상대세대가 미회신(미동의)시, 신청인에게 문자메시지 전송(회차 입력, 코드 변경) 및 콜백 필수
·우편발송일로부터 10일 후, 상대세대가 동의시, 신청인에게 문자메시지(상대세대가 현장진단 동의 등) 전송(회차 입력, 코드 변경, 회신지 작성)
상대세대가 미회신(미동의)시
- 관리주체가 없는 공동주택 해당
·우편물 발송 후, 상대세대가 미회신(미동의)시, 신청인에게 문자메시지(상대세대가 미회신(미동의) 등) 전송 및 콜백 필수
·우편물 발송 후, 10일 이내 상대세대가 미회신(미동의) 및 신청인이 현장진단 요청시, 상대세대(중재상담에 참여 요청)에게 우편물 1회 추가 발송 및 콜백 필수
소음측정 및 접수대상 등
- 신청인이 소음측정을 신청할 경우, 접수(회차 입력, 코드 변경)
- 소음측정 신청서 접수
· 관리주체(有): 관리주체가 신청(중재상담 보고서 등 첨부 必)
※ 상대세대가 관리주체의 중재상담 거부(미회신) 및 신청세대(수음세대)가 소음측정 희망시, 양세대(신청 및 상대세대)가 공단의 방문상담 비희망 및 수음세대가 소음측정 희망시
· 관리주체(有): 신청세대가 신청
※ 공단의 방문상담 완료 건
· 관리주체(無): 신청세대가 신청
※ 공단의 방문상담 완료 건, 상대세대 거부(미회신) 및 신청세대(수음세대)가 소음측정 희망시
(4) 관리주체가 신청한 현장진단 신청서 접수 및 처리
필수 제출서류 확인(팩스, 인터넷 접수)
- 층간소음 방문상담 신청서, 중재상담 보고서, 사업자등록증, 측정동의서
접수, 보완 요청, 반려 처리
- 필수 제출서류와 층간소음 대상 및 범위의 해당 여부를 확인한 후, 해당시에만 접수를 진행, 미해당시에는 접수 불가 및 사유를 안내
·접수 완료 후, 5일이내 문자메시지로 안내(접수 완료 사항, 담당자 지정 후, 지정된 담당자가 유선으로 현장진단 일정 및 대기기간 설명 예정 등)
·팩스로 신청시, 현장진단 신청서를 상담관리 시스템에 접수
- 필수 제출서류 등에 미비한 사항이 있는 경우 보완 요청
·관리주체, 층간소음 관리위원회 등에서 중재상담 미실시 등
·관리주체, 신청세대, 상대세대의 서명 누락 등
※ 상대세대 비동의시, 상대세대 서명란에 비동의로 기재할 경우 접수 가능
- 보완 요청 후, 미보완시 반려 처리
·반려 처리 사유와 내용을 상담관리 시스템에 기재, 문자메시지 전송
(5) 회신전화 접수 및 처리
관리주체가 있는 공동주택
- 방문상담 완료 후, 소음측정 신청시
·기존 신청건이‘처리완료’가 아닌 경우, 회차 입력 및 회신지 작성, 코드 변경
·기존 신청건이‘처리완료’인 경우, 신규 접수 및 회신지 작성
관리주체가 없는 공동주택
- 양측(신청·상대세대) 상담
·상대세대가 중재상담에 동의시, 회차 입력 및 코드 변경, 회신지 작성
- 방문상담 완료 후, 소음측정 신청시
·기존 신청건이‘처리완료’가 아닌 경우, 회차 입력 및 회신지 작성, 코드 변경
·기존 신청건이‘처리완료’인 경우, 신규 접수 및 회신지 작성
(6) 시범사업 관련
환경부에서 추진하는 「층간소음 예방 및 갈등 저감을 위한 지자체 시범사업」에서 다루는 비공동주택의 경우 “관리주체가 없는 경우”로 간주하여 진행
(7) 기타
문자메시지 전송 내용은 발주부서가 제공
회차 입력 및 코드 변경, 문자메시지 전송, 상담이력 관리 등은 우리 공단의 상담관리시스템 이용
우편물 발송 내용 및 회신지 양식은 발주부서가 제공
- 우편물은 우체국에서 DM 발송(해당 건별 명단 등을 우체국에 제공)
- 우편 및 저감물품 발송 요금은 발주부서에서 부담
층간소음 관련 자료 제공 요청시, 발주부서에 전달
- 민원인 및 관리주체 등이 층간소음 관련 자료(포스터, 리플렛 등) 제공 요청시, 발주부서에 전달
콜센터의 전화상담 내용은 녹취 및 계약상대자의 서버에 저장·관리해야 하며, 발주부서가 요청시 서버에 저장된 내용을 발주부서가 지정한 장소로 이전
본 과업의 세부 내용 및 업무처리 절차는 민원인의 요청 또는 정부의 층간소음 관련 정책 변경 등에 의해 반영이 필요한 경우, 변경 및 조정(수정, 추가, 삭제 등) 될 수 있음
- 환경부에서 추진하는 시범사업 포함
❍ 민원대응 서비스 활용 등 콜센터 운영·관리
- 콜센터 운영에 필요한 사무공간 마련, 상담사 PC, 전화기, 헤드셋 등 사무집기류를 포함하여 콜센터 운영에 필요한 설비 마련
※ 민원문의는 지정된 콜센터 대표번호(1661-2642)를 통해 인입 후 상담원에게 분배되도록 기술적으로 구성
- 상담건에 대한 통계 및 보고서 등의 리포트를 관리 통계 구축
- 전화자동녹취 기능을 활용한 주요민원 사항 기록‧관리
- 자동응답 등을 활용한 운영시간 안내 등
- 그 외에 콜센터를 정상적으로운영하기 위하여 필요한 시스템 및 장비(IVR 등) 마련
4. 콜센터 조직 및 인력관리
❍ 사업수행계획서에 제시된 인력이 본 사업에 참여하도록 해야 하며, 특별한 사정이 없으면 변경할 수 없다. 다만, 퇴직, 질병 등 기타 부득이한 사유로 인하여 다른 인력으로 교체하고자 할 때는 발주부서의 승인을 받아 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자로 배치하여야 한다.
❍ 계약상대자는 사업수행에 필요한 충분한 경험과 능력을 갖춘 자가 본 사업을 수행하도록 상담인력 선발 및 배치 등 인력자원 운용 관련사항을 발주부서와 사전협의하여 구성해야 하며,관리책임자는 서비스 품질관리 및 통계자료 생성을 위한 데이터 분석이 가능해야 한다.
❍ 본 업무내용의 특성상 정신적․심리적 피해에 관한 불평 및 이웃과의 갈등호소가 대부분이므로 관련 자격증 소지자 또는 유사업무 경력자(1년 이상)를 3명 이상 배치하여야 한다. 참여 인력의 관련 경력 및 자격증 소지 여부를 착수계에 포함하여 제출하여야 한다.
※ 관련 자격증: 청소년 상담사, 임상심리사, 전문상담교사, 상담심리사, 층간소음관리사, 갈등관리사
※ 유사업무 경력: 층간소음 콜센터 상담업무, 기타 콜센터 민원 또는 상담업무
❍ 본 사업수행 중 능력 부족, 불성실 등으로 용역수행에 차질을 초래할 우려가 있다고 판단될 경우 또는 민원인으로부터 불친절 등 민원이 3회 이상 접수된 경우 발주부서는 해당 인력에 대한 교체를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 한다.
❍ 발주부서에서는 본 과업의 참여 인력에게 본 과업의 업무 및 청렴·보안관리·개인정보보호 등의 관련 교육을 실시할 수 있으며, 참여 인력 전원은 이에 반드시 참석하여야 한다.
❍ 계약상대자는 ｢산업안전보건법｣ 시행규칙 제41조(고객의 폭언 등으로 인한 건강장해 예방조치)에 따라 고객응대 근로자 보호조치 계획을 수립 및 시행해야 한다.
- 건강장해 예방교육 실시 등
·직무향상 교육(CS, 악성민원 응대스킬 등) - 연 2회 이상
·스트레스 관리를 위한 진단 및 개인별 심리상담(연 1회 이상) 진행, 필요시 추가 심리상담 등 실시
❍ 계약상대자는 본 과업의 참여 인력과 고용계약 체결 시, ｢최저임금법｣ 제10조제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없다.
5. 생산성 및 서비스 품질 관리
❍ 계약상대자는 본 과업의 효율성 제고를 위하여 발주부서의 “층간소음 이웃사이서비스 업무 매뉴얼”등을 참고하여 전문적인 상담이 가능한 상담스크립트 등을 마련해야 한다.
❍ 계약상대자는 VOC(고객문의/제안/불만) 내용의 분석, 공유, 개선방안 및 효율적인 상담을 위한 방안을 마련해야 하며, 불만고객 응대를 효율적·전문적으로 수행하기 위하여 노력하여야 한다. 이와 관련하여 발주부서의 조치가 필요한 사항에 대해서는 발주부서에 즉각 통보하여야 한다.
6. 실적보고 및 진도관리
❍ 정기보고
- 계약상대자는 착수보고회(착수일로부터 20일 이내), 중간보고회(착수일로부터 6개월 이내), 최종보고회(과업 종료 전 14일 이내) 등의 보고회를 실시해야 하며, 보고회 3일 전까지 보고회 자료와 보고서(중간 및 최종보고회)를 작성하여 과업의 추진내용 및 추진계획 등을 발주부서에 보고해야 한다. 또한, 보고회 일정, 장소, 자문위원 선정 등 보고회와 관련한 사항은 발주부서와 사전에 협의해야 한다.
- 계약상대자는 보고회에서 제시된 내용 등이 포함된 회의록 및 자문위원의 의견에 대한 수용 여부 등을 작성하여 보고회 종료 후, 3일 이내(평일 기준) 발주부서에 문서로 제출해야 한다.
·수용 가능시 조치계획을 작성, 수용 불가능시 사유를 작성
수시보고
- 계약상대자는 월간 추진실적을 정리하여 익월 5일까지 발주부서에 문서로 제출해야 하며, 과업 종료 1개월 전부터는 관리책임자가 2주에 1회 대면 보고해야 한다. 또한, 추진실적 등 과업의 진행사항 및 계획을 발주부서가 요구 시 제출 및 보고해야 한다.
진도관리
- 계약상대자는 진도관리 미흡으로 인한 실적 부진시 효율적인 공정만회 계획을 수립하여 발주부서의 승인을 득한 후 지체 없이 시행해야 한다.
1. 용역 수행계획 수립 및 승인
❍ 계약상대자는 계약 체결 후 10일 이내에 착수계 및 사업수행계획서 등 다음 사항이 포함된 사업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.
- 층간소음 이웃사이서비스 콜센터의 추진목표 실현을 위한 조직 운영 목표와 방향, 교육 등 업무효율 극대화 방안
- 사업수행 목표 달성을 위한 조직 구성체계 및 운영계획, 추진일정 등 사업 세부 실행방안 제시(추진 일정 및 예산산출 내역 포함)
- 정보보안 및 개인정보보호 관리 및 제반조치 계획
* 콜센터 업무공간, 환경 구축 및 콜센터 운영에 필요한 시스템 구축 내용 포함
- 타 업체와 비교하여 경쟁우위에 있는 사항 제시
❍ 발주자는 용역 수행계획에 대한 보완사항을 요청할 수 있으며, 계약상대자는 요청받은 날로부터 7일 이내에 계획을 보완하여 재승인 요청하여야 한다.
2. 청렴 및 보안 관리
❍ 계약상대자는 본 과업을 공정하고 투명하게 수행해야 하며, 대표자와 참여 인력 전원은 착수일로부터 10일 이내에 ‘청렴계약이행 서약서’를 제출해야 한다. 또한, 대표자와 모든 참여 인력은 발주부서가 실시하는 청렴교육에 반드시 참석해야 하며, 참여 인력이 변경될 경우 관리책임자는 변경된 인력에게 청렴교육을 실시한 후, 그 결과와 변경된 인력에 대한 ‘청렴계약이행 서약서’를 발주부서에 보고 및 제출해야 한다(변경일로부터 5일 이내).
❍ 계약상대자는 관리책임자를 보안책임자로 지정 및 착수일로부터 10일 이내에 ‘보안책임자지정서’를 제출해야 하며, 대표자와 참여 인력 전원은 ‘보안서약서’(과업기간 종료 전·후를 막론하고 본 과업수행 중 알게 된 일체의 사항 및 성과물의 누설, 제공, 임의사용,발표 금지 등 포함)를 제출해야 한다. 또한, 대표자와 모든 참여 인력은 발주부서가 실시하는 보안교육에 반드시 참석 및 보안준수 의무를 이행해야 하며, 참여 인력이 변경될 경우 관리책임자는 변경된 인력에게 보안교육을 실시한 후, 그 결과와 변경된 인력에 대한‘보안서약서’를 발주부서에 보고 및 제출해야 한다(변경일로부터 5일 이내).
❍ 계약상대자는 과업 종료시 성과물 및 관련 자료의 반납, 파기 등 발주부서가 요구하는 보안관련 사항을 철저히 준수해야 한다.
❍ 계약상대자는 본 과업과 관련된 모든 자료와 과업수행 과정에서 생산된 모든 산출물은 계약상대자의 파일 서버 또는 발주부서가 지정한 PC 등에 저장·관리해야 한다(암호화 가능 시 암호화 필수).
❍ 계약상대자는 USB 등의 휴대용 저장매체를 사용해서는 안 되며, 매체제어를 통하여 원천 차단해야 한다. 휴대용 저장매체 사용이 부득이하게 필요한 경우에는 반드시 발주부서의 승인을 받은 후 사용해야 한다.
❍ 계약상대자는 전산망에서 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유 사이트로의 접속이 불가능 하도록 방화벽 등을 이용해 원천 차단해야 한다.
❍ 계약상대자는 사용하는 모든 PC 등에 백신 프로그램을 최신 상태로 유지 및 정기적으로 보안 검사를 실시해야하며, 보안프로그램 업데이트 및 PC 점검 tool을 이용하여 월 1회 이상 점검해야 한다.
❍ 계약상대자는 청렴 및 보안준수와 관련하여 발주부서의 정책과 지침을 준수해야 하며, 고의 또는 과실로 발생된 모든 문제에 대하여 민·형사상 책임을 져야 한다.
3. 개인정보보호 및 관리
❍ 계약상대자는“개인정보처리위탁 특수조건”에 따라 개인정보의 관리를 철저히 이행해야 하며, 대표자와 참여 인력 전원은 착수일로부터 10일 이내에 ‘개인정보보호 서약서’를 제출해야 한다. 또한, 대표자와 모든 참여 인력은 발주부서가 실시하는 개인정보 교육에 반드시 참석해야 하며, 참여 인력이 변경될 경우 관리책임자는 변경된 인력에게 개인정보 교육을 실시한 후, 그 결과와 변경된 인력에 대한 ‘개인정보보호 서약서’를 발주부서에 보고 및 제출해야 한다(변경일로부터 5일 이내).
❍ 계약상대자는 개인정보가 저장된 파일은 반드시 암호화해야 하며, 매월 개인정보보호 관리실태 점검표를 작성하여 익월 5일까지 발주부서에 제출해야 한다.
❍ 계약상대자는 발주부서가 제공 및 과업기간 중 취득한 개인정보를 관련 법 등에 따라 적법하게 관리해야 하며, 정당한 사유가 없는 한 과업 종료 후 5일 이내에 파기절차에 따라 파기한 후, 그 결과를 발주부서에 보고해야 한다.
❍ 계약상대자는 개인정보보호 및 관리 의무와 관련하여 고의 또는 과실로 발생된 모든 문제에 대하여 민·형사상 책임을 져야 한다.
4. 안전·보건 관리
❍ 계약상대자는 과업수행 중 안전 및 질병사고가 발생하지 않도록 위험성평가 실시, 철저한 예방활동 및 참여 인력 전원에게 관련 법령 등에 따라 교육을 실시해야 하며, 사고(인명, 재산 포함) 발생 시에는 즉시 발주부서에 보고하고 이에 대한 모든 책임은 계약상대자가 지도록 한다.
※ 산업안전보건법 제61조(적격 수급인 선정 의무) 근거
※ 산업안전보건법상 ‘도급 및 도급인의 사업장’ 판단결과에 따라 본 계약의 경우 도급인의 안전·보건조치 책임범위에 해당되지 않으며, 중대재해처벌법 또한 해당되지 않음.
5. 자문회의 운영
❍ 계약상대자는 본 과업의 원활한 수행을 위하여 전문가 자문회의를 개최할 수 있으며, 개최시기, 안건, 횟수 등은 발주부서와 사전 협의를 통하여 조정해야 한다.
6. 과업의 성과품
❍ 최종보고서 인쇄본 10부(파일 1식, 통계, QnA 상담 매뉴얼 등 관련자료 DB 포함).
❍ 최종보고서는 발주부서의 승인을 받아 인쇄하되, 계약기간 내에 제출해야 한다.
❍ 최종보고서에는 최신자료를 이용하고 저작권법 등 관련 규정에 저촉되지 않도록 해야 하며, 모든 자료는 신중히 검토한 후, 발주부서에 제출해야 한다.
❍ 본 과업의 성과품에 대한 소유권 등은 용역계약일반조건(기재부, 계약예규, 제582호, 2021.12.1.) 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등), 제56조의2(계약목적물의 특허권 등의 귀속 등에 대한 특례), 제56조의3(계약목적물의 직무발명에 대한 권리의 승계), 제57조(계약목적물의 기술자료 임치 등)를 따른다.
❍ 과업수행과 관련된 유인물 및 성과물 등은 친환경인증(녹색제품)제품을 사용해야 한다.
❍ 과업수행 참여자 교체로 차기 사업자 선정 시 충분한 기간동안 철저한 인수인계 절차를 준수하여야 한다.
7. 과업의 변경 및 조정
❍ 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 용역계약일반조건(기재부, 계약예규, 제582호, 2021.12.1.) 제16조(과업내용의 변경)를 따른다.
❍ 천재지변 등 기타 불가항력적인 사항이 발생하여 정상적인 과업 수행이 불가능할 경우에는 발주부서의 승인을 받아 과업 기간을 변경할 수 있다.
❍ 본 과업의 일부 또는 전부를 제3자에게 하도급으로 시행할 수 없다.
- 관리책임자 및 과업수행계획서에 제시된 인력은 반드시 계약상대자의 회사에 소속된(직접 고용) 직원이어야 한다.
8. 대가의 지급 및 정산
❍ 용역비는 선금, 잔금 형태로 분할 지급하며, 선금지급과 관련한 사항은 정부입찰·계약 집행기준(기재부, 계약예규, 제647호, 2023.6.16.) 제12장(선금의 지급 등)에 따른다.
❍ 계약기간 내에 준공검사원, 준공내역서, 준공대가 청구서, 준공금 정산서 및 정산관련 서류 등이 포함된 준공계를 제출해야 하며, 발주부서가 이에 대한 검토 후 정밀정산을 위해 필요한 자료를 요구할 경우, 계약상대자는 반드시 응해야 한다.
❍ 과업수행자는 용역사업 준공일까지 성과품 초안을 제출하여야 하며, "공단”의 검증을 받아 최종 정산금액을 확정한다.
❍ 계약체결 후 또는 사업완료 후 사업비 정산에 오류나 착오가 발견되어 비용의 증감 등과 같은 조정사항이 발생하였을 경우 해당 금액의 조정, 환수 등의 조치를 취할 수 있다.
❍ 계약상대자는 한국환경공단 “용역사업 관리 및 정산지침(지침제415호, 2023.6.26.)”에 따라 용역사업비를 정산해야 한다.
❍ 지체상금
- 계약상대자가 계약기간 내에 용역수행을 완료하지 못하였을 때에는 국가계약법 시행규칙 제75조(지체상금률)에 따라 그 만료일로부터 지체일수 매 1일에 대하여 계약금액의 1000분의 1.25에 해당하는 금액을 지체상금으로 결정하고 이를 용역대가에서 공제한다.
- 용역수행 완료일은 계약상대자가 검사를 요청한 날을 기준으로 하며, 제9조제3항을 따른다. 또한, 계약상대자의 사유로 인하여 검사․검수기간을 초과한 경우에는 초과한 기간만큼 지체상금이 부과된다.
- 제시되지 않은 사항에 대해서는 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규, 제582호, 2021.12.1.) 제18조(지체상금)에 따른다.
❍ 기준 노임단가 변동 등에 따른 계약금액 조정
- 기준 노임단가 또는 최저임금이 변동된 경우, 변동된 금액 차이에 낙찰률을 적용하여 산출한 후, 계약금액을 조정하며, 계약상대자의 청구에 의해 실시한다. 단, 산출결과가 최저임금보다 적을 경우에는 최저임금을 적용한다.
- 계약상대자는 제1항에 따라 계약금액이 증액된 경우 계약금액 중 노무비 증액분에 대하여는 근로자의 임금으로 지급하여야 한다.
9. 기타사항
❍ 본 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 위탁업무 제안참여 시 계약상대자가 제출한 사업수행계획서에 근거하여 처리한다.
❍ 사업수행계획서에도 명시되지아니한 사항은 발주부서와 계약상대자가 상호 협의하여 처리한다.
❍ 협의가 되지 아니한 사항에 대하여는 관련 법령과 일반 상거래 관행에 따라 처리한다.
❍ 정보보안 및 개인정보보호 등과 관련하여 발주부서에서는 수시로 점검할 수 있으며, 계약상대자는 이에 적극적으로 응해야 한다.
❍ 본 과업의 계약 체결 및 이행에 있어 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등), 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당될 경우, ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행규칙 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한기준 등)에 따라 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받을 수 있다.
❍ 발주자는 다음의 경우 계약을 해지할 수 있다.
- 계약상대자가 정당한 이유 없이 사업을 개시하기로 정한 시기에 사업을 수행하지 않는 경우
- 입찰 공고 시 제안요청 내용 및 계약체결 후 제출한 용역 사업수행계획서 내용에 대하여 계약상대자가 정당한 사유 없이 수행을 하지 않거나 이행을 독촉하였음에도 이에 불응하는 경우
- 기타 계약상대자의 과실로 사업을 이행하지 못할 경우
1. 개 요
❍ 제안서는 본 사업을 성공적으로 수행하는데 필요한 사항을 구체적이고 상세히 기술하여야 하며, 사업수행계획 및 방법, 사업수행 관리방안, 기타 등으로 구성하여야 한다.
❍ 제안자는 제안자의 주요 강점, 사업수행계획, 사업관리방안 등의 내용을 명확하게 기술하여 제출하여야 한다.
❍ 제안자는 발주기관의 요구조건을 부분적으로 준수하거나 준수하지 못할 경우에는 제안서에 새로운 방법으로 발주기관의 요구조건을 수행할 수 있는 방법을 제시하여야 한다.
❍ 제안자가 제안한 방법이 제안요청서에서 제시한 방법보다 우수할 경우, 발주기관은 제안자가 제안한 방법을 본 사업에 적용할 수 있다.
2. 일반사항
❍ 제안서는 제안요청서에 의거 사실대로 작성, 제출하여야 한다.
❍ 제안서는 입찰기관별 상호비교가 용이하도록 제시된 제안서 순서를 준수하되, 업체의 기획력 등이 부각 될 수 있도록 자유롭게 작성한다.
❍ 사업의 목표를 달성하기 위한 구체적이고 적용 가능한 방법을 체계적으로 기술하여야 하며, 사업범위 이외 항목은 필요 시 추가적으로 기술할 수 있다.
❍ 작성 제출되는 내용의 모든 참고자료는 발주기관에서 요구할 경우 증빙자료를 제시할 수 있어야 하며, 제출기한 내 접수되지 않은 서류는 평가에서 제외된다.
❍ 제안서에는 반드시 대표자가 서명 날인하여야 하며 허위가 발견될 경우 또는 입찰참여 제한 및 계약을 해지할 수 있다.
❍ 제안서 작성 및 제출에 따른 비용은 제출자가 부담한다.
3. 제안서 효력
❍ 본 계약의 산출물과 관련한 소유권은 발주기관 소유로 하며, 지식재산권은「용역계약 일반조건」제56조제1항에 따라 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하는 것을 원칙으로 한다.
❍ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.
❍ 필요시 용역참가자에 대하여 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료도 제안서와 동일한 효력을 지닌다.
❍ 제안서를 통해 제시한 내용들이 특별한 사유 없이 실제 사업수행이 되지 않는 경우, 계약취소 또는 계약을 해지할 수 있다.
❍ 제안서의 구성
- 제Ⅰ권 : 제안서
- 제Ⅱ권 : 제안요약서
※ 제안요청서에 기술된 순서와 내용에 따라 작성
4. 제안서 규격(권고사항)
❍ 제Ⅰ권 제안서는 A4용지 크기로 40페이지 이내로 작성하며, 제Ⅱ권 제안요약서는 A4용지 크기로 5페이지 이내로 작성한다.
❍ 제안서는 각 페이지 상단 머리글에 목차내용을 표시하여야 하고 하단 중앙부에는 쪽수를 기재하여야 한다.
❍ 모든 제출서류는 한글로 작성하는 것을 원칙으로 하고 외래어로 된 전문용어 등은 용어에 대한 설명을 하여야 한다.
❍ 제안서는 아래의 규격에 준하여 작성을 권장하되 설명 및 보완을 위한 자료를 첨부할 수 있다.
가. 분량 ○ 분량은 40 페이지 이내로 하며 내지, 목차, 요약, 간지 등은 모두 쪽수에 포함한다. 나. 구성 및 편집 ○ 기술제안서의 구성은 다음의 순서에 따른다. 1. 요약 (5페이지 이내로 작성한다) 2. 목차 3. 본문 ○ 번호 체계는 다음과 같이 한다. - 장(평가항목) : 제 1 장. 사업수행 계획(글씨크기 : 18, 글씨모양 : 견명조 진하게) - 절(평가요소) : 1.1. 업무 및 제안 내용의 이해(글씨크기 : 14, 글씨모양 : 신명조 진하게) - 세부 구성(작성자 자율 구성) : 1.1.1. 사업의 개요 (글씨크기 : 12, 글씨모양 : 신명조 진하게) - 본문 내용(작성자 자율 구성) : 1)/ 가)/ (1)/ (가) (글씨크기 : 12, 글씨모양 : 신명조) ○ 문서 편집 - 편집용지 : A4(세로) 210mm×297mm - 도면, 표 등에 한해 필요한 경우 A3규격으로 작성할 수 있으며, A3 규격 1페이지는 A4 규격 2페이지로 산정 - 줄간격 : 160%～180% - 글씨색상 : 흑색 - 표 제목셀 음영 : 제한없음 - 색채의 사용을 금하며, 사진․그림 등은 회색조로 작성 - 쪽 번호는 중앙 하단에 “-1-”의 형태로 표기 ○ 표지 작성 - 기술제안서의 표지는 [별지 제1호]를 이용하며 측면 등에 일절 추가 표기를 하여서는 아니 됨 |
❍ 입찰 시 제출서류
- 제안서 및 가격입찰서는 온라인 제출한다.
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