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제목 :	11.25 조달청 정부대구지방합동청사 안내 관리(전국)
작성자 :	아웃소싱플랫폼

1. 입찰 개요
------------------------------------------------------------------------------------------------구매 관리 번호: 23-15-3-1066-00
수요기관: 대구청사관리소
계약 방법: 일반경쟁
세부 품명: 사무 지원 서비스
수량: 1
단위: 식
분할 납품: 가능
입찰 방법: 일반경쟁(총액)
납품 기한: 2018. 12. 31.
인도 조건: 과업 내역에 따름
추정가격: 331,937,087원(부가세 별도)
입찰 건명: 정부대구지방합동청사 안내 관리 용역

* 기타 세부 사항(상세 수량 및 과업 등)은 수요기관 요청 문서에 따르며 전자 입찰 공고서에 첨부된 내역서, 규격서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소
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○ 입찰(개찰) 일시: 2015. 11. 25. 11:00
○ 입찰 방식: 전자 입찰(국내 입찰)
○ 전자 입찰서 제출 개시 일시: 2015. 11. 23. 09:00
○ 전자 입찰서 제출 마감 일시: 2015. 11. 25. 10:00
○ 개찰 장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

○ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(나라장터, http://www.g2b.go.kr)에서 개찰 결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰 하시기 바랍니다.
○ 기초금액 및 입찰 금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다.

3. 입찰 참가 자격
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◐ 국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정에 따라 반드시 전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰 참가 자격을 등록한 업체
※ 단독계약 또는 공동계약(공동이행 방식)이 가능하며 공동계약에 관한 사항은 「공동계약 운영 요령」(기획재정부 계약예규 제248호, 2015. 9. 21.)에 따릅니다.
◐ 아래 내용에 해당하는 경우에는 위 입찰 참가 자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없습니다.
① “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
* 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰 참가 자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. (서약서 제출은 전자 입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.)

3-1. 제출 서류
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◐ 공동 수급체의 경우
- 공동 수급 표준 협정서(전자문서로 제출 가능하며, 대표사가 나라장터에서 승인하여야 합니다.)
- 제출 기한: 전자 입찰서 제출 마감일 전일 18:00 까지
◐ 담당자 정보: 입찰 및 계약 관련 사항 문의 및 서류 제출처
○ 담당자: 대구지방조달청 자재구매과 조창현(전화: 070-4056-7974, 팩스: 0505-480-1818)
○ 주소: 우)42620, 대구광역시 달서구 이곡공원로 54
* 팩스 전송 시에는 반드시 구매 담당자의 확인을 받아야 합니다.
* 우편 송부 시에는 제출 기한까지 대구지방조달청 문서 접수처에 접수된 것에 한하여 유효하며 우송 중 분실, 훼손 또는 지연에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
* 입찰 시 제출되는 서류가 사본인 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 확인․날인하여 제출하시기 바랍니다.

3-2. 입찰 참가 자격 등록
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◐ 입찰 참가 자격 등록 장소: 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)
<참가 자격 등록>

○ 조달청의 경쟁 입찰 참가 자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰 참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록 절차와 나라장터(G2B) 이용 안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

<입찰 보증금>

○ 입찰 보증금의 납부와 관련하여 입찰 참가자는 반드시 본건 입찰 공고의 입찰 보증금 내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동 수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원사(조합의 경우 지정 조합원사)의 입찰 보증금 미납 사실 및 부정당업자 제재 이력을 확인하여 입찰 보증금을 납부하여야 합니다

<안전 입찰>

○ 전자 입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰 서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰 서비스 유의사항 안내 참고)

※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별 유의서」 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰 서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰 서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰 서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별 유의서」 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰 서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)으로 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

<지문 인식>

○ 본 입찰은 ‘지문 인식 신원 확인 입찰’이 적용되므로 개인 인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별 유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문 정보를 등록하여야 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문 인식 신원 확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별 유의서」 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인 인증서로 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

4. 입찰 보증금, 계약 보증금
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◐ 입찰 보증금 납부와 관련하여 입찰 참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

① 입찰 보증금의 납부

가. 「신용정보 관리 규약」에 따른 채무 불이행 또는 금융 질서 문란자는 입찰 금액의 100분의 5이상의 입찰 보증금을 납부하여야 합니다.
나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재 기간 종료일이 입찰 공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재 기간 종료일이 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총제재 기간에 따라 다음 각호의 입찰 보증금을 납부하여야 합니다.

1) 총제재 기간이 6개월 미만: 입찰 금액의 100분의 10
2) 총제재 기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰 금액의 100분의 15
3) 총제재 기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰 금액의 100분의 20
4) 총제재 기간이 2년 이상: 입찰 금액의 100분의 25

다. 입찰자가 "가"에서 "나"에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰 보증금으로 납부하여야 합니다.

라. 위 "가"에서 "다"까지 규정한 입찰 보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)에 납부하여야 합니다.

② 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰 보증금의 납부는 면제하되, 입찰 보증금 지급 각서를 제출하여야 합니다.

③ 입찰 보증금의 국구 귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰 보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰 보증금을 면제하고 "입찰 보증금 지급 각서"로 대체할 수 있습니다.

④ 입찰 보증금 지급 각서 제출 방법: 전자 입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

⑤ 국고 귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰 보증금은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령”제38조에 따라 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

⑥ 본 입찰 공고에 대한 계약 보증금은 「조달청 내자 구매 업무 처리 규정」 제48조의 2를 적용합니다. (단, 용역일 경우 계약 보증금은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준 제14장 「용역 계약 일반 조건」제4절을 추가로 적용합니다.)
◐ 계약 보증금

-조달청 내자 구매 업무 처리 규정
제48조의 2(계약 보증금)
①계약 담당과장은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제50조제1항 또는 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제51조제5항에서 정한 계약 보증금을 납부하게 하여야 한다.
②제1항에서 정한 계약 보증금에도 불구하고 각 중앙관서의 장(지방자치단체의 장, 공공기관의 장을 포함한다.)으로부터 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록․확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재 기간 종료일이 계약 체결일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재 기간 종료일이 계약 체결일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총제재 기간에 따라 다음 각호의 계약 보증금을 납부하게 하여야 한다.
1. 총제재 기간이 6개월 미만: 100분의 15
2. 총제재 기간이 6개월 이상~1년 미만: 100분의 20
3. 총제재 기간이 1년 이상~2년 미만: 100분의 25
4. 총제재 기간이 2년 이상: 100분의 30

-계약예규 용역 계약 일반 조건
제8조(계약 보증금)
①계약을 체결하고자 하는 자는 계약 체결일까지 시행령 제50조에 정한 바에 따라 시행령 제37조 제2항에 규정된 현금 또는 보증서 등으로 계약 보증금을 납부하여야 한다.
②계약을 체결하려고 하는 자가 계약 보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제받은 경우에는 제9조 제1항에 따라 국고 귀속 사유가 발생할 때에 계약 보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서(이하 “계약 보증금 지급 각서”라 한다.)를 제출하여야 한다.
③계약 상대자는 이 조건에 따라 계약 금액이 증액된 경우에는 이에 상응하는 금액의 계약 보증금을 제1항에 따라 추가로 납부하여야 하며, 계약 담당 공무원은 계약 금액이 감액된 경우에는 이에 상응하는 금액의 계약 보증금을 반환해야 한다.
④계약 담당 공무원은 시행령 제37조 제2항 제2호에 따른 유가증권이나 현금으로 납부된 계약 보증금을 계약 상대자가 특별한 사유로 시행령 제37조 제2항 제1호에서 제5호까지 규정된 보증서 등으로 대체 납부할 것을 요청한 때에는 동가치 상당액 이상으로 대체 납부하게 할 수 있다.

5. 낙찰자 결정 방법
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◐ 적격심사(조달청 일반용역 적격심사 세부 기준, 조달청 공고 제2015-41호, 2015. 4. 22., 낙찰 하한율 87.995%)
(낙찰 하한율은 입찰 가격과 다른 심사 분야의 배점 한도(만점)를 합산한 경우 종합 평점이 계약 이행 능력 심사 통과 점수에 해당하는 최저 투찰률이오니 관련 기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.)

◐ 본 입찰은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제10조 제2항 제1호 및 같은 법 시행령 제42조 제1항 및 제2항에 따라 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 적격심사 기준(계약예규 제215호, 2015. 1. 1.) 및 조달청 일반용역 적격심사 세부 기준(조달청 공고 제2015-41호, 2015. 4. 22.), 특수 조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

◐ 국민건강보험료 등의 사후 정산
* 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 정부 입찰·계약 집행 기준(기획재정부 계약 예규 제212호, 2015. 1. 1.) 제17장 및 용역 계약 일반 조건(기획재정부 계약 예규 제218호, 2015. 1. 1.) 제27조의 3에 따라 대가 지급 시 계약 상대자가 작성·제출한 산출 내역서를 기준으로 사후 정산합니다.

◐ 퇴직급여충당금의 사후 정산
* 퇴직급여충당금은「일반용역 계약 특수 조건」 제13조의 2에 따라 사후 정산합니다.

◐ 적격심사 평가 기준
* 조달청 일반용역 적격심사 세부 기준 제5조 제1항 제2호(시설 분야 용역 추정가격 5억 원 미만) [별표 2]
* 경영 상태: [별표 6] 적용
* 신인도: [별표 7] 적용
(여성 고용, 장애인 고용, 신규 채용 우수 기업의 평가에서 고용 사실 증명은 「국민건강보험법」에 따른 국민건강의료보험이나 「국민연금법」에 따른 국민연금보험 관련 증빙 서류에 따릅니다.)
* 근로 조건 이행 계획의 적정성: [별표 2-2]의 근로 조건 이행 계획의 적정성 평가 기준에 따라 평가합니다.
* 유의사항
* “신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률” 또는 “자본시장과 금융투자업에 관한 법률”에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가 등급을 당해 신용정보업자를 통해 평가 완료 후 3일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 합니다.
* 우리 청에서 분기별로 신용정보업자로부터 평가 명세서를 제출받아 만일 미전송(미제출) 사실이 확인된 경우에는 계약 체결 이전인 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외 하거나 결정 통보를 취소하며, 계약 체결 이후인 경우 계약을 해제(해지) 할 수 있으니 유의하시기 바랍니다.

◐ 예정가격
* 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격(기초금액 기준으로 ±2% 범위 내에서 작성) 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 입찰 개시일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다.
•동 입찰은 복수 예비가격이 적용되는 입찰로서 전자 입찰자는 산정 가능한 최대 복수 예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 합니다.
•국가계약법 적용을 받는 입찰의 최대 복수 예비가격은 기초금액의 102%이며, 지방계약법 적용을 받는 입찰은 기초금액의 103%입니다.
•입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없습니다.

◐ 참고 사항
* 본건은 장기계속계약으로 진행되며 계약 금액과 납품 기한은 아래와 같습니다.
- 총계약 금액: 낙찰 금액 총과업 기간: 2018. 12. 31.
- 제1차 계약 금액: 낙찰 금액의 1/3 - 제1차 과업 기간: 2016. 12. 31.
- 제2차 계약 금액: 낙찰 금액의 1/3 - 제2차 과업 기간: 2017. 12. 31..
- 제3차 계약 금액: 낙찰 금액의 1/3 - 제3차 과업 기간: 2018. 12. 31.
6. 입찰 무효
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◐ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제44조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

* 유의사항
* 입찰 참가 자격 등록증상의 상호 및 대표자(수인 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가 자격 등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

* 입찰 참가 자격의 판단 기준일은 입찰 참가 자격 등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가 자격을 갖추지 않은 경우 무효 입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

* “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙” 제44조에서 정한 입찰 무효 해당 여부 확인을 위하여 등록 정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰 대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰 대상자는 관계 서류를 조달청으로 제출하여야 합니다.

7. 불공정행위 금지
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입찰자 또는 계약 상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다.)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약 이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 아래 각호의 어느 하나에 해당하는 행위를 해서는 안됩니다.

1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

2. 입찰 가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

3. 공정한 직무 수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

입찰자 등은 제1항 각호에 따른 행위가 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰 참가 자격 제한 대상에 해당되는 경우 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

계약 담당 공무원은 제1항 각호의 위반 행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

입찰자 등은 계약 담당 공무원이 제1항 제2호 위반 행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료 제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발 요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

8. 기타 사항
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* 입찰 참가 희망업체가 전산 장비 준비 부족 등의 사유로 전자 입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰 마감24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

* 입찰 및 계약과 관련하여 조달청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 조달청 행동강령책임관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바랍니다.