1. 입찰에 부치는 사항
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▪용 역 명 : 한국석유관리원 본사 시설분야 용역
▪용역개요
- 작업장소 : 경기도 성남시 분당구 안양판교로 1207
- 대지면적 : 8,347㎡, 건축면적 : 1,665.9㎡, 연면적합계 : 5,893.06㎡
▪과업내용 : 과업지시서 참조
▪근무인원 : 시설물관리(남자2명), 시설물경비(남자3명), 청소(남자2명, 여자4명)
▪계약방법 : 제한경쟁입찰(총액)
▪입찰방식 : 전자입찰
▪낙찰자선정방법 : 적격심사에 의한 최저가낙찰제(낙찰하한율 : 87.995%)
▪배정예산(기초금액) : 339,000,000원(부가가치세 포함)
▪계약기간 : 2016.01.01. ~ 2016.12.31
▪입찰설명회 : 과업지시서로 갈음
▪개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
▪입찰(개찰)일시 : 2015.12.14.(월) 13:00
▪전자입찰서 접수개시일시 : 2015.12.09.(수) 10:00
▪전자입찰서 접수마감일시 : 2015.12.14.(월) 12:00
▪적격심사 서류제출기한 : 적격심사 대상자통보일로부터 3일 이내
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2. 입찰참가자격
■ 아래의 자격을 모두 갖춘자이어야 함
가. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정｣(조달청고시 제2015-28호, 2015.10.07)에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 건물(시설)관리용역(업종코드:1260), 시설경비업(업종코드:1164), 위생관리용역업(업종코드
:1162)으로 모두 입찰참가자격을 등록한 자
나. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및「같은법 시행령」제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 건물청소서비스, 시설물경비서비스(기계경비업·특수경비업 제외)](입찰일 전일 이전에 발급된 것으로서 유효 기간내에 있어야 한다)를 소지한 업체
다. 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 자
- 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중․소기업․소상공인확인서를 소지한 자
- "중소기업협동조합법" 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 업체
- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인
※ <직접생산확인증명서> 및 <중·소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)또는 중소기업현황정보시스템(http://sminfo.smba.go.kr)에서 확인이 안될 경우 입찰참가자격 없음(단, 중소기업협동조합은 적격조합 확인서, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함)
* 다만 중·소기업 소상공인 확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 적격심사 서류제출 마감일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이다른 경우에는 참가 자격이 없음
** 중·소기업 소상공인 확인서를 전자입찰서 제출 마감일 이후 신청한 업체는 낙찰자 선정방법이 적격심사 및 계약이행능력심사 적용에도 불구하고 참가자격 없음
※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음
라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조에 의한 당해사업의 자격 요건을 구비하고, 제76조에 의해 제한받지 않는 자
※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음
☞ 공동 및 분담 이행방식 등 공동계약 불가
☞ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고 제5항의 내용을 숙지하여 참여해야 함
☞ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시 제2015-29호, 2015.10.19) 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능
☞ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 함(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)
- 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능
3. 입찰참가등록 및 제출서류 안내
가. 입찰참가자격 등록은 조달청 조달등록팀 또는 서울지방조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)에서 가능
나. 입찰참가등록사항은 조달청에서 직접 확인하므로 별도 서류제출 필요 없음
4. 주요 공지사항
가. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함
나. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
다. 사후정산
1) 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 정부입찰·계약집행기준(계약예규 제241호, 2015.09.21.) 제17장 및 용역계약일반조건 (계약예규 제251호, 2015.09.21.) 제27조의3에 따라 계약상대자가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후정산 함
2) 퇴직급여충당금은 「일반용역계약특수조건」 제5조에 따라 수요기관이 승인한 산출내역서 금액보다 계약상대자가 실제 지급한 금액이 적을 경우 사후정산 함
5. 입찰보증금
가. 입찰보증금의 납부
1) 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 함
2) 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 그 사실이 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 함
① 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10
② 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15
③ 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰금액의 100분의 20
④ 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25
3) 입찰자가 1) 내지 2)에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 함
4) 상기 1) 내지 2)에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 해당하는 금액을 이행입찰보증보험증권으로 제출하여야 함
나. 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함
다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 "입찰보증금 지급각서"로 대체할 수 있음
라. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음
마. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨
바. 공동계약의 경우 입찰보증금은 「공동계약운영요령」 제10조에 따라 납부하여야 함
6. 세부 품명 및 수량
가. 사업명 : 한국석유관리원 본사 시설분야 용역(시설, 경비, 청소)
※ 기타 세부사항은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 해당 입찰공고에 첨부된 규격서에 의하며, 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 규격서, 기타 입찰 관련 사항 등)을 반드시 확인·숙지하시기 바라며, 확인·숙지하지 않아 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있으니 유의하시기 바랍니다.
7. 낙찰자선정방법 : 적격심사에 의한 최저가낙찰자 결정(낙찰하한율 87.995%)
※ 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용 : 동일가격 입찰 낙찰자 결정 시 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정(전자입찰특별유의서 제15조)
8. 적격심사 세부기준
가. 본 입찰은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(국가계약법) 제10조 제2항 제1호 및 동 시행령 제42조 제1항 및 제2항에의거 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 적격심사기준(계약예규 제244호, 2015.09.21.) 및 조달청 일반용역적격심사세부기준(조달청 공고 제2015-41호, 2015.04.22.), 관련 특수조건, 기타입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 함
나. 평가기준 : 조달청일반용역적격심사세부기준(조달청공고 제 2015-41호, 2015.04.22) 제5조제1항제2호 [별표2] ‘시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도(추정가격 5억원미만)’에 따라 심사하며 종합평점 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정
- 경영상태 평가기준 : 신용평가등급(조달청일반용역적격심사세부기준 [별표6])
- 근로조건 이행 확약서 제출 여부 심사
※ 확약서 내용 : 예정가격산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수하여야 하며 확약서 제출 내용 미 이행시 계약 해지·해제
※ 적격심사 대상자로 통보된 경우에는 적격심사 서류를 통보일로부터 3일 이내 제출
9. 입찰무효
가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효임.
나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임
다. 시행규칙 제44조 및 입찰유의서 제12조에서 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 관리원으로 제출하여야 함
10. 불공정행위 금지
가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 해서는 안됨
1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음
다. 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함
라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음
11. 재입찰 및 재공고입찰
국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조에 해당되는 경우 재입찰 또는 재공고입찰 함.
12. 기타사항
가. 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 전에 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 공개
1) 예비가격 작성기준 : 기초금액의 ±2% 이내
2) 동 입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격(기초금액의 102%)미만으로 입찰서를 제출하여야 함
3) 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없음
나. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 해야 함. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(지역번호없이 ☎1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX: 042-472-2297)로 문의바람
다. 본건의 입찰관련 문의사항
- 경영지원팀 ☎(031)789-0275, FAX:(031)789-0269, e-mail: jenekin@kpetro.or.kr
- 주소 : 경기도 성남시 분당구 안양판교로 1207, 우편번호 : 13539
라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바람
마. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588- 0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음
바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증 (개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인 후 입찰에 참여
사. 전자입찰특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)을 참고바람
아. 입찰참가업체는 적격심사 시 제출할 서류를 미리 준비하여 주시기 바람
자. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없음
자. 예정가격 산정 시 노임단가는 최저임금이 아닌 시중노임단가(중소기업중앙회) 적용
차. 계약체결 및 임금지급 시 예정가격 산출 노임에 낙찰률 곱한 수준이상의 임금을 지급해야 함.
카. 계약업체는 특별한 사정이 없는 한 기존 근로자의 고용을 승계해야 하며, 계약기간 중 고용을 유지해야 함
타. 근로조건 이행 확약내용 불이행시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한
(단, 미이행 사실 즉시 시정·보완시 제외)
파. 그 밖의 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률을 따름.
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