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제목 :	4.12 부산광역시 청사 위탁관리 용역(205억, 전국)
작성자 :	아웃소싱플랫폼

부산광역시 공고 제 2016 - 850 호

용 역 전 자 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 건 명 : 부산광역시 청사 위탁관리 용역(장기계속)

나. 용역규모

▷ 대지 면 적 : 75,880㎡

▷ 건물 연면적 : 134,459.6㎡ (본청 116,891.8㎡, 의회 14,680.0㎡, 의회별관 2,887.8㎡)

▷ 조경 연면적 : 46,039㎡ (실내 319㎡, 실외 39,796㎡, 옥상 5,924㎡)

▷ 건 물 구 조 : 철골, 철근콘트리트조 (지하 3층, 지상 28층)

다. 용역내용 : 청사관리 전반(단, 전산‧통신‧방호 제외)

▷ 시설(중앙관제‧기계‧전기‧토건 등 제반 설비관리), 청소, 조경, 주차, 안내 등

라. 용역기간 : 2016. 6. 1. ~ 2019. 5. 31.(36개월)

마. 기초금액 : 금20,538,000,000원(부가가치세 포함) ▷36개월로 산정된 금액

주의사항

 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제24조에 따른

‘장기계속계약’으로, 총액으로 입찰하여 각 회계연도 예산의 범위에서 낙찰된

금액의 일부에 대하여 연차별로 계약을 체결함.

 예정된 차수별 계약기간은 아래와 같으며, 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역

대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급합니다.

[1차] ‘16.6.1~’16.11.30 [2차] ‘16.12.1 ~ ’16.12.31

[3차] ‘17.1.1~’17.12.31 [4차] ‘18. 1.1 ~ ’18.12.31 [5차] ‘19.1.1 ~ ’19.5.31

2. 입찰 및 계약방식

가. 나라장터를 이용한 전자입찰로만 집행하며, 전자계약으로 체결됩니다.

나. 총액입찰,장기계속계약, 제한경쟁(실적제한), 단독 또는 공동이행, 적격심사 대상

3. 국민건강보험료, 국민연금보험료 등 계상·사후정산에 관한 사항

국민연금보험료

국민건강보험료

노인장기요양보험료

460,090,342원

312,861,430원

20,492,420원
가. 본 용역은 국민연금보험료, 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 반영 대상용역으로, 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 다음의 보험료를 조정 없이 반영하여야 합니다. (원가계산서 경비의 각 보험료 해당 란에 기입할 금액임)

나. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」【행정자치부 예규】제1장 제8절(보험료 사후정산 등)에서 정한 바에 따라 사후정산 하여야 합니다.

4. 입찰 참가자격 : 다음 각 호의 자격을 모두 갖추어야 합니다.

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 업체

나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 건물(시설)관리용역[업종코드 1260] 및 위생관리용역업[업종코드 1162]으로 모두 입찰참가 자격을 등록한 자

다.「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조 규정에 의거 직접생산확인증명서[건물청소서비스(세부품명번호:7611150101)]를

소지한 업체(입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

라. 「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 규정된 중소기업자 및「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」제2조에 따른 소상공인으로「중․소기업․소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체

라. 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 단일 계약 건으로 건물 연면적 33,000㎡ 이상 업무시설에 대한 시설관리 용역을 1년이상 수행한 실적이 있는 업체 (하도급 실적은 인정하지 않음)

▷ 건축물의 용도는 건축법 시행령 제3조의5 별표1의 용도별 건축물의 종류 중 제14호 “업무시설” 이어야 하며, 오피스텔은 제외함

※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행령 제92조 제1항의 8호 또는 9호에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 공동 계약

가. 단독 또는 공동이행방식만 가능하고 공동수급업체 수는 대표사 포함하여

2개사로 하며, 대표사는 출자비율이 큰 업체로 합니다.

▷ 공동수급 제한사유 : 본 용역은 다수의 공동수급 협정 구성 시 과업내용

분담, 책임성 등 비현실적임

나. 부산지역 외 업체가 부산지역에 주된 영업소를 둔 업체와 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우에는 지역업체 참여비율에 따른 배점을 적용합니다.

단, 부산지역에 주된 영업소를 둔 업체(공동 또는 단독)만 입찰에 참여한 경우에는 배점한도 4점을 적용합니다.

다. 공동수급협정서는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제9조에 따라 대표자와 공동수급구성원이 각각 승인한 후 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합 전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

라. 공동수급협정서 전자 제출기한 : 2016. 4. 11(월) 18:00

6. 입찰서 제출

가. 입찰서 제출기간 : 2016. 4. 8.(금) 09:00 ~ 2016. 4. 12.(화) 10:00

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은

반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액

에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

나. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

라. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

마. 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달 전자입찰시스템에서 확인하시기 바라며, 미확인으로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다.

바. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

7. 개찰일시․장소 및 재입찰

가. 개찰일시 : 2016. 4. 12.(화) 11:00

나. 개찰장소 : 부산광역시 회계재산담당관실 입찰집행관 PC

다. 재입찰집행(개찰)일시 : 2016. 4. 12.(화) 16:00

라. 개찰 후 낙찰 적격자가 없을 경우에(별도통보 없음-투찰자 확인) 재입찰을 실시하며 당일 15:00까지 국가종합전자조달시스템에서 재투찰하여야 합니다.

8. 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부 등

가. 입찰참가신청 : 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

나. 입찰보증금 납부 및 동 세입조치 : 입찰보증금은 면제하되, 지급확약은 전자입찰서 접수로 갈음하며, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부하여야 하고, 부정당업자로 입찰참가 자격 제한처분을 받게 되며, 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조에 의합니다.

9. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

가.「부산광역시 청사 시설관리 용역 적격심사 세부기준」【별표1】【추정가격 10억원이상】에 의거하여 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가 입찰자순으로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

나. 공동수급체 평가방법

- 공동이행 : 이행실적(능력)평가는 공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 출자비율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가하며 경영상태 및 기술능력평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율을 곱한 후 합산하여 평가

다. 이행실적 평가 시 심사항목, 용도, 당해용역규모, 실적인정범위 (하도급실적 불인정)

심사항목

용도

당해용역규모

실적인정범위

시설관리

업무시설(오피스텔 제외)

134,459.6㎡

33,000㎡이상

청소용역

용도구분 없음

134,459.6㎡

33,000㎡이상

조경관리

용도구분 없음

46,039㎡

33,000㎡이상

라. 기술능력(기술자 보유현황) 평가 시 해당 분야별 기술자 보유현황 인정기준

구 분

기술․기능분야(국가기술자격법 시행규칙 제3조)

직무분야

중직무분야

기술․기능분야

건축관리(1명)

건설

건축

전부인정

전기관리(4명)

전기․전자

전기

전기, 전기응용, 전기공사, 건축전기설비, 발송배전

안전관리(4명)

안전관리

안전관리

가스, 산업안전, 소방기계·소방전기설비

에너지관리(4명)

환경․에너지

에너지․기상

에너지관리, 신재생에너지발전설비(태양광)

정보처리 또는 전자분야(1명)

정보통신

정보기술

전부인정

방송․무선

전부인정

통신

전부인정

기계관리(4명)

기계

기계제작

전부인정

기계장비설비․설치

전부인정

환경관리(1명)

환경․에너지

환경

수질관리, 수질환경

조경관리(1명)

건설

조경

조경

주의사항

 실적 증명서 발급 시 “용역개요‘ 등에 반드시 상기 심사항목별 용역에 대한 실적임을

확인할 수 있어야 하며 면적이 명기되어 있어야 함. (확인 불가 시 해당실적 불인정)

 공공기관 이외의 이행실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서,

거래명세표,건축물대장 등의 이행실적을 증명하는 서류를 첨부한 경우에 평가함

▷ 실적증명서와 세금계산서에 명시된 금액이 일치하여야 하므로, 확인 후 제출

 국가기술자격 취득 후 실무 경력만 인정하며, 보유기술자는 입찰공고일 현재 소속

회사에 6개월 이상 재직한 자이어야만 함

 본 심사의 실적 ‧ 기술의 보유자격 ‧ 기술자 경력 ‧ 보유기술자의 유효 여부 및

분쟁 시 최종판단은 발주부서에서 결정

(발주담당자 : 부산광역시 총무담당관 한기우 주무관 ☎051-888-1867)

마. 경영상태평가시 재무비율 평가는 최근년도 한국은행 발행 『2014년 기업경영분석』

자료의 “N. 사업시설관리 및 사업지원 서비스업(중소기업)”의 기준비율에 의하여

평가합니다.

구분

기준비율

구분

기준비율

부채비율

144.83

매출액 순이익율

1.42

유동비율

143.93

총자산회전율

2.11

바. 동일가격 입찰일 경우에는 적격심사결과 종합평점이 95점 이상인 자 중에서 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 심사결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

사. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.

아. 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(안전행정부 예규)에 의거 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자가 2개씩 선택하여 가장 많이 추첨된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

10. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은법 시행규칙 제42조, 용역입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.

11. 청렴계약 및 체불임금 없는 계약특수조건 이행 준수

가. 우리시에서는 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당 업자로서 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 부산광역시 공고 제2011-70(2011.1.21.)호에 의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서 제출 및 계약 특수조건 이행을 준수한 것으로 간주합니다.

다. 청렴계약이행 관련 자료 및 체불임금 없는 관급공사 계약특수조건 관련자료는 부산광역시홈페이지(http://www.busan.go.kr) →고시공고【부산광역시 공고 제2011-70 (2011.1.21)호, 제2011-1369(2011.11.17)호】에서 다운로드 받으실 수 있습니다.

12. 기타 유의사항

가. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달홈페이지의 이용자 등록안내에 따라 등록을 하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고조건, 용역입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 청렴계약이행 특수조건(서약서), 체불임금 없는 관급공사 계약특수조건, 전자입찰특별유의서, 설계도서, 과업지시서, 부산광역시 청사 시설관리 용역 적격심사 세부기준 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 미숙지로 인하여 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

다. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템 Call Center(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 입찰 또는 계약에 관한 서류를 위조․변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 허위서류를 제출한 자, 고의로 무효로 입찰한 자 등 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항의 각호에 해당한다고 판단될 경우 같은 항 본조 규정에 따라 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

마. 낙찰자는 계약 체결시 계약금액의 2%에 해당하는 부산광역시 지역개발채권을 소화하여야 합니다.

바. 문의처

- 과업지시서, 실적‧기술자 관련 : 부산광역시 총무담당관 한기우 주무관(☏051-888-1867)

- 기타 입찰에 관한 사항 : 부산광역시 회계재산담당관실 이정선 주무관(☏051-888-2237)
- 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달(나라장터) 콜센터(☏1588-0800)