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제목 :	5.11 한국정보화진흥원 월드프렌즈 IT봉사단 해외 긴급이송 의료 서비스 및 긴급구난 파견용역(8천, 전국)
작성자 :	아웃소싱플랫폼

입 찰 공 고 문

한국정보화진흥원에서는 창조경제와 스마트오피스 사무환경 구현을 위해 2011년부터 종이 제안서 없는 입찰사무환경을 운영하고 있으며, 2012년부터는 제안서 및 입찰 등록서류 일체를 온라인으로 접수하는 입찰사무환경을 운영하고 있습니다. 본 입찰에 참여하고자 하시는 모든 사업자(개인사업자 포함)는 사업자용 범용공인인증서를 구비하여야 합니다.

아래의 입찰유의서를 참고하시어 입찰에 참여하시기 바랍니다.

※ 주의 : 입찰보증보험증권을 스캔하여 온라인으로 업로드하거나, 오프라인 종이제출 등은 인정하지

않으며, 조달청 나라장터 G2B 전자제출만 인정합니다.

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규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

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1. 입찰에 부치는 사항

입 찰 명 : 2016 월드프렌즈 IT봉사단 해외 긴급이송 의료 서비스 및 긴급구난 서비스

입 찰 방 법 : 제한경쟁(총액), 협상에 의한 계약, 전자입찰, 공동수급(허용)

입 찰 일 자 : 2016. 05. 11.(수)

계 약 기 간 : 계약체결일 ~ 2016.12.31

사 업 예 산 : 98,010,000원 (VAT포함)

입 찰 일 정 :

구 분

공고기간

공동수급

협정서접수

(해당자만)

전자입찰서 및

입찰보증보험증권 접수

제안서 및 입찰서류 접수(택 1)

제안서 평가

온라인접수

(3일간)

방문접수

(1일간)

날 짜

04.28(목)

~ 05.11(수)

05.10(화) 18:00까지

05.09(월) 10:00~ 05.11(수)11:00까지

05.09(월) 10:00~ 05.11(수)14:00까지

05.11(수)

11:00 ~ 16:00

06.01(수)

(예정, 변경될 수 있음)

장 소

G2B 시스템

G2B 시스템

G2B 시스템

디지털제안서

통합관리시스템

(DPMS 원격접수)

한국정보화진흥원

대구청사 1층 제안서접수실

(DPMS 직접등록)

한국정보화

진흥원 서울사무소

◐ 입찰참가 자격(모두를 만족하여야 함)

① 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어, 입찰일 전일까지 조달청 입찰참가자격등록증을 소지한 업체

② 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 해당되지 않는 업체

③「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한법률」 시행령 제2조의 2(중소기업자와의 우선조달계약) 1호에 의거 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소기업 및 소상공인으로서 중소기업청에서 발급한 소기업/소상공인 확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야함)를 소지한 자

단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 3제2호에 해당하는 비영리 법인은 입찰참여가 가능합니다. 이 경우에는 입찰유의서 13번 “면세사업자/비영리사업의 주의사항”항목을 필히 숙지하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조의 2(대기업으로부터 분할된 기업 등)에 해당하는 사업자는 참여불가

※ <소기업 소상공인 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

○ 제안업체는 상기의 조건을 모두 충족하여야 하며, 이는 공동수급체에게도 적용합니다. 상기의 모든 조건은 별도의 명시가 없는 한 입찰공고일을 기준으로 하며, 낙찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 동 자격을 유지하여야 합니다.

○ 공동수급체는 나라장터를 이용하여서만 구성하여야 합니다.

○ 기타 입찰유의서 및 제안요청서 등에서 정한 사항을 모두 만족하는 업체이어야 합니다.

2. 세부 규격 및 방법

○ 용역에 대한 상세규격은 첨부된 제안요청서에 의하며, 반드시 열람하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 제안요청서, 기타 입찰관련사항등)에 대하여 입찰 전에 완전히 확인·숙지하셔야 합니다.

3. 주요 공지사항

3-1 입찰참가관련 사전준비사항

○ 본 입찰은 조달청 나라장터(G2B)를 통한 전자입찰 방식입니다.

나라장터(www.g2b.go.kr)를 통해 ①가격입찰서와 ②입찰보증보험증권을 제출하시고

한국정보화진흥원 디지털제안서통합관리시스템(이하“DPMS”)(http://propose.nia.or.kr)을 통해 ③제안서와 ④기타 입찰등록서류를 제출하시기 바랍니다.

○ G2B에 가격입찰서를 제출하기 위해서는 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인이 조달청에 미리 지문정보를 등록하여야 합니다.

○ DPMS에 제안서를 제출하기 위해서는 공인인증기관에서 발행하는 사업자용 범용공인인증서를 미리 준비하여야 합니다.

3-2 DPMS 안내

디지털제안서통합관리시스템(DPMS) 안내O 한국정보화진흥원이 직접 발주하는 입찰은 아래의 시스템을 이용하고 있습니다. 1. 입찰공고 장소 : 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 한국정보화진흥원 홈페이지(www.nia.or.kr) 공공기관 경영정보시스템(www.alio.go.kr) 2. 가격입찰서 및 입찰보증보험증권 제출 : 나라장터(www.g2b.go.kr) 3. 제안서 및 기타입찰등록서류 제출 : DPMS(http://propose.nia.or.kr)O DPMS는 한국정보화진흥원이 입찰, 공모, 제안서 평가 등의 계약사무에 있어 활용하도록 구축한 친환경 그린 스마트 오피스 시스템입니다. 1. 기존처럼 두꺼운 종이제안서를 몇 권씩 제본하고, 수많은 서류를 지참하여 현장에 방문하실 필요 없이 파일형태(PDF, 스캔 등)로 제작/변환하시어 DPMS에 접속하여 전송하시면 됩니다. 2. DPMS 로그인은 반드시 사업자용 범용공인인증서를 통해서만 가능합니다.O 모바일 환경에서도 DPMS입찰정보를 확인하실 수 있습니다. - 안드로이드 무료어플(한국정보화진흥원 입찰안내)

3-3 가격개찰 일시 및 장소

○ 일 시 : 제안서 심사 후 개찰

○ 장 소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

3-4 제안서 기술평가

○ 평가일정 : 06 .01(수) (예정) / 일정은 변경될 수 있으며 접수 후 제안사별 개별통보

○ 평가장소 : 한국정보화진흥원 서울사무소 15층 제안서 평가실 (서울 중구 무교동 77번지)

○ 평가형태 : 발표평가

3-5 공동도급

○ 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 전체는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

○ 대표사는 출자비율이 가장 많은 자이어야 하며, 책임투입인력은 대표사 소속이어야 합니다.

○ 공동수급체 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 구성, 구성원별 최소지분율은 10%이상으로 하여야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

○ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다.

4. 제출서류

4-1. 공동수급협정서 1부(해당자만) : 전자제출(g2b.go.kr)

○ 제출기한 : 2016년 05. 10(화) 18:00까지

○ 대표업체와 구성업체가 각각 공동수급협정서를 작성하여 송신했다고 해서 협정체결이 되는 것은 아니며, 반드시 대표업체에서 조달업체 > 용역(물품/시설 등) > 투찰관리 > 공동수급협정서 승인 메뉴를 통해 협정서에 대해 승인처리를 하여야 협정체결이 되는 것이며 대표업체는 협정서 승인여부를 확인 후 투찰하셔야 하며,

대표업체의 승인이 이루어지지 않은 상태에서 대표업체가 투찰을 했을 경우에는 입찰참가자격 미달 등으로 낙찰에서 제외될 수 있으니 유의하시기 바랍니다.

4-2 가격입찰서 : 전자제출(g2b.go.kr)

○ 가격입찰 장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

○ 접수개시일시 : 2016. 05. 09(월) 10:00

○ 접수마감일시 : 2016. 05. 11(수) 11:00 까지

○ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

※ 전자입찰서 제출시 입찰서 전송 후 보낸편지함에서 필히 송신 확인하시기 바랍니다.

4-3. 입찰보증금(입찰보증보험증권) : 전자제출(g2b.go.kr)

○ 입찰보증금 접수마감일시 : 2016. 05. 11(수)11:00 까지

○ 입찰보증금은 입찰금액의 100분의 5이상으로 제출하여야 합니다.

○ 입찰보증금 제출방법 : 나라장터(G2B)를 통한 전자 입찰보증서 제출

※ 입찰보증금은 입찰시 제출하는 입찰서의 각서로 대체되거나 면제되지 않습니다.

면제여부를 업체임의로 판단하지 마시고 계약담당관에게 문의하시기 바랍니다.

※ 입찰보증금(입찰보증보험증권)은 G2B전자제출만 허용하며 원본문서 직접제출, 스캔하여 온라인첨부 제출 등으로 제출시 인정되지 않습니다.(입찰무효처리)

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조 3항 및 4항에 의거 국가기관 및 공공기관 등 입찰보증금을 면제받는 자는 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

※ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

4-4. 제안서 및 기타입찰등록서류 : DPMS 원격접수 또는 방문접수 택1

가. 원격접수(3일간)

○ 접수URL : http://propose.nia.or.kr

○ 접수기간 : 2016. 05. 09(월) 10:00~ 2016. 05. 11(수) 14:00

나. 방문접수(1일간)

○ 접수시간 : 2016. 05. 11(수) 11:00 ~ 16:00

○ 접수장소 : 한국정보화진흥원 대구청사 DPMS전용PC

(대구시 동구 첨단로 53 한국정보화진흥원 대구청사 1층 제안서접수실 (DPMS 직접등록))

- 방문접수란, 나라장터에‘가격입찰서 및 입찰보증보험증권’제출은 사전에 완료하였으나, 업체 사용PC 또는 네트워크 오류 등의 갑작스런 사유로 인해 제안서 원격제출이 원활하지 못한 업체를 위한 긴급접수방식이며 사업자용 범용공인인증서를 반드시 소지하고 본원방문, 준비된 DPMS전용PC를 이용하여 제안자가 직접 업로드합니다.

- 나라장터 서류제출은 방문 전 반드시 선행되어야 합니다.

- 방문업체는 서류를 상기시간에만 접수하며, 1층 안내데스크 등록시간을 기준으로 합니다.(대표 또는 입찰대리인은 본원 방문시 안내데스크에서 방문증을 교환하신 후 접수장소로 오셔야합니다.)

- 우편접수는 허용치 않습니다.

다. DPMS 제출(업로드) 서류

○ 제안서 파일 1부

○ 제안요약서 파일 1부(미제출할 경우 제안서로 발표대체)

○ 조달청 경쟁입찰참가자격등록증(전체페이지, 공동수급체 포함) 스캔파일 1부.

※ 위임장에 사용하는 인감 및 제안서 제출시 날인하는 모든 도장은 반드시 상기 등록증에 등록된 도장이어야 함

※ 사용코자 하는 도장이 등록되어있지 않거나 흐릿하여 식별이 불가능할 시에는 법인인감증명서 및 사용인감계 스캔파일을 별도 등록

○ 국세 완납증명서 스캔파일 1부.(공동수급체 포함)

○ 지방세 완납증명서 스캔파일 1부.(공동수급체 포함) (※‘세목별과세(납세)증명서’아님)

○ 법인등기부등본 스캔파일 1부.(공동수급체 포함)

※ 국가계약법시행규칙 제44조 6의3의 입찰무효 사항인 "상호 또는 법인의 명칭" 및 대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명" 확인용

○ 중소기업청에서 발급한 소기업/소상공인 확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야함)

5. 서류 작성 및 제출시 유의사항

5-1. 제안서 및 제안요약서 작성시 유의사항

○ 제안서는 A4세로형식, 제안요약서는 A4가로형식으로 작성.

가로세로형식에 맞지 않을 경우 온라인평가용 모니터 화면에서 작게 보이거나 일부분만 보일 수 있으므로 온라인평가 특성상 평가에 불리할 수 있음

○ 파일형태는 PDF로 권장하며 아래한글, 워드, 파워포인트도 가능하나 업로드시 많은 시간이 소요될 수 있음

○ 제안서와 제안요약서는 각각 1개의 단일파일이어야 함

- 용량이 크더라도 파일분할 금지

- 실적증빙서류, 산출내역서도 제안서 파일 내에 포함되어야 함.(별도제출 불가)

- 제안서는 용량을 고려하여 최대300page이내 작성을 권장

○ 제안서평가용가격산출내역서 작성시 주의사항

제안서 내에 포함되는 공개용 산출내역서는 인건비기준단가나 투입율, 수량 등 구성항목의 타당성, 직접경비여부확인 등의 용도로 이후 계약진행에 참고하기 위함으로 수량 및 항목은 사실에 근거하여 작성하여야 하나 금액은 실제입찰가격과 동일하지 않아도 됨

- 추후 계약체결 시 산출내역의 기준이 되며, 직접경비 항목은 추후 정산할 수 있음

- 예산범위 이내의 금액으로 제시

- 구성항목별 상세산출내역을 포함하여야 함(부가세 포함하여 작성)

○ PM은 제안서에 반드시 명시하여야 하며, 제안서에 명시되지 않았을 경우 서면 평가

5-2. 제출시 유의사항

○ 암호화된 파일은 업로드 시 에러가 발생할 수 있습니다.

○ 파일 업로드 전/후 반드시 파일의 정상유무에 대한 확인을 하여야 하며, 접수마감시간 이후 정상파일이 아님을 인지하더라도 추가제출은 불가합니다.

○ 특이한 폰트를 사용하신 경우 사전에 접수담당자에게 연락하여 주시기 바랍니다.

○ 접수시 제안서 목차 페이지번호 입력화면은 반드시 PDF 페이지번호 기준으로 입력하시기 바랍니다.

○ 여러 제안업체가 동시접속하여 대용량 파일을 업로드 할 경우 업로드 시간이 지연되는 등 접수시스템이 원활하지 않을 수 있습니다. 마감시간에 임박하여 제출하지 않도록 권장합니다.

○ 제출완료 시 등록된 입찰대리인 휴대폰과 이메일로 접수고유번호가 발송되며 접수고유번호는 접수확인에 필요하므로 안전하게 보관하시기 바랍니다.

6. 입찰무효

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역 입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

○ 조달청 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입니다.(공동수급구성원 전원해당)

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

○ 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 하며, 평가점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수가 높은 업체, 기술평가시 가장 높은 평가구분의 평가항목에 대한 각각의 점수가 항목순서대로 높은 업체 순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 ‘제안서평가부적격’으로 협상대상에서 제외합니다.

○ 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

○ 협상 방법

- 가격협상 : 개찰시 협상대상자의 입찰가격과 입찰 전에 산출한 예정가격(복수예가방식)을 비교하여 입찰가격이 예정가격보다 낮을 경우 협상 없이 그 금액으로 낙찰하며, 예정가격보다 높을 경우 최고 3회까지 재입찰하여 협상합니다.(3회까지 협상이 성립되지 않을 경우 차순위 협상자와 협상)

- 기술협상 : 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용에 대해 수정·보완이 필요할 경우 협상을 통해 내용을 조정합니다.(발주처에서 작성한 기술협상 항목들을 협상대상자가 수락하는 형태)

○ 기타사항은 계약예규 "협상에의한계약체결기준"에 의합니다.

8. 계약의 체결

○ 낙찰자는 낙찰자선정이후 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 하며, 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니하는 때에는 낙찰을 취소할 수 있습니다.

9. 윤리서약 이행준수

○ 전자입찰시 조달청의 「청렴계약입찰특별유의서」 및 「청렴계약특수조건」을 숙지하여 입찰에 참여하여야 합니다.

○ 입찰에 참가하는 자는 제안서 제출시(또는 계약 체결시) 한국정보화진흥원의 소정의 양식에 의한 윤리서약서에 서명 후 제출하여야 합니다.

10. 부정당사업자

○ 입찰자 또는 낙찰자가 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제 76조의 규정에 해당하는 경우에는 일정기간동안의 우리원의 규정에 따라 입찰참가자격을 제한할 수 있습니다.

11. 비밀유지의 의무

○ 입찰자는 우리 원으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 안됩니다.

12. 정보누출금지

○ 입찰자는 우리 원으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨.

○ 계약자는 국가계약법 시행령 제76조 1항 18호(신설 2010.10.22)에 의거 ‘누출금지정보의 범위(붙임참고)’에 대한 보안을 강화하여야하며 해당정보누출 적발 시 국가계약법 시행규칙 별표2의 20호에 의거 제재조치 됨.

13. 면세사업자의 주의사항

○ 본 입찰은 과세용역으로, 면세사업자가 참여하더라도 부가세 포함금액으로 입찰서(제안서)를 제출하여야 하고, 낙찰업체로 선정 시 부가세가 포함된 금액으로 계약을 체결합니다.

- 전자입찰서로 제출한 금액은 부가세 포함금액이어야 하며, 가격점수 평가시에도 부가세 포함금액으로 평가합니다.

- 제안요청서 별지서식의 산출내역서도 부가세 포함금액으로 작성하여야 하고 그 총액은 사업금액을 초과하여 작성할 수 없습니다.

- 계약체결 후 계약업체는 과세사업자로 전환하는 등 부가세가 포함된 세금계산서를 발행하여야 계약대금을 지급 받을 수 있습니다.

14. 기타사항

○ 본 입찰의 예정가격은 15개의 복수예비가격 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 공개하지 않습니다.

○ 복수예비가격산정은 기초금액±2% 범위내에서 산정됩니다.

○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여 입찰전일까지 등록을 하셔야 합니다. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX:042-472-2297)로 문의하여 주시기 바랍니다.

○ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

○ 입찰참가업체가 제안서 및 입찰등록서류 온라인 전송에 있어서 전산장비의 오류발생 및 입찰유의서 등에 명시된 접수안내 등을 숙지하지 못한 사유로 발생하는 문제에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

○ 제안서를 제출 후 기재 오류사항이 발견된 경우 평가시행 전까지 오류사항 정정에 대한 내용을 공문으로 접수하여, 변경된 내용으로 평가합니다.

(오타 등 단순 오류에 대한 수정에 한하여 인정하며, 내용의 변경은 불인정)

○ 제안서 작성시 기재한 실적에 대하여는 제안서 내에 실적증빙이 첨부된 것에 한하여 평가시 실적으로 인정합니다.

※ 실적증빙은 발주처에서 발급한 실적증명서 원본을 원칙으로 하나, 제안서 제출까지 시간의 촉박함을 고려하여 “사실과 상위없음”기재 후 제안사의 인감으로 날인한 계약서 사본도 인정합니다.(계약서사본 첨부시 용량의 최소화를 위해 꼭 필요한 부분의 최소페이지만 스캔하여야하며, 추후 그 내용이 사실과 다른 경우 입찰무효처리 및 업체제재등 불이익이 발생할 수 있으니 각별히 주의하시기 바랍니다.)

단, 공동수급의 경우 참여비율만큼만 그 실적이 인정되므로 금액기재시 주의를 요하며, 하도급의 경우 발주처에서 승인받지 않은 하도급실적은 인정하지 않습니다.

○ 정부권장정책 법적의무구매 안내 및 준수 요청

- 한국정보화진흥원은 「공공기관 운영에 관한 법률」에 의한 공공기관으로서 「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」, 「사회적기업육성법」, 「중증장애인생산품 우선구매특별법」, 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등의 정부권장정책 법적의무구매를 준수하는 기관입니다.