입 찰 공 고
1. 입찰에 부치는 사항
가. 입 찰 명 : 시설관리 용역 계약 입찰
나. 용역내역
○ 주요업무 : 시설물 운영 및 유지보수
- 건축설비, 영선 및 비품 등 수선 및 유지보수
- 병원 냉·난방, 공조 및 가습, 환기시설 운영 및 유지보수
- 자동제어시스템, 소방 설비에 대한 운영 및 유지보수
- 급수, 급탕, 배수시설,고가수조, 저수조, 위생설비 운영 및 유지보수
- 오폐수 처리시설 등 환경설비에 대한 운영 및 유지보수
- 의료가스시스템 및 도시가스설비에 대한 운영 및 유지보수
- 전기설비 및 약전설비 운영 및 유지보수
- 승강설비 및 각 종 기계시설에 대한 운영 및 경정비
- ATS, Wagon, 기송관 시스템에 대한 운영 및 경정비
○ 용역인원 및 근무형태
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구 분
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부서
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총원
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고정
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주간
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야간
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비번
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근무형태
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합 계
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43명
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13명
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15명
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8명
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7명
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관리사무실(B1)
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관리소
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2명
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2
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-
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-
|
-
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일근
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중앙감시반(B2)
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기계과
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10명
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2
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4
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2
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2
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24H(주주야비)
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전기과
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10명
|
2
|
4
|
2
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2
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24H(주주야비)
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방재센터(B1)
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방재
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5명
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1
|
2
|
1
|
1
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24H(주주야비)
|
|
자동제어
․
의료가스
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5명
|
1
|
2
|
1
|
1
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24H(주주야비)
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영선실(B2)
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영선실
|
5명
|
5
|
-
|
-
|
-
|
일근
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물류반송설비(B2)
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반송실
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4명
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-
|
2
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1
|
1
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24H(주주야비)
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폐수처리장(B3)
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환경
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2명
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-
|
1
|
1
|
-
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일근
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※ 기존의 근무배치 현황으로 조정이 가능하고, 증축 후 인력증원 예정(전기 2명, 기계 2명, 영선 1명)
다. 계약기간 : 2016.11.1. ~ 2019.10.31.(3년)
○ 사업부서(시설팀)에서 반기 1회 용역수행능력 평가를 실시하며 부적격시 계약을 해지할 수 있음(붙임 시설관리용역 수행능력 평가기준 참조)
○ 용역수행능력 평가결과 적격 시 예산범위 내에서 상호협의에 따라 계약금액을 조정하여 2, 3년차 계약 체결
(계약금액 조정 시 물가상승률, 법정최저임금, 노임단가, 타병원 실거래가 및 인상률 등을 감안하여 기준을 설정하며, 병원의 사정 및 판단에 따라 동결할 수 있음)
라. 사업예산 : 1,633,118,117원/연간
2. 입찰(계약)방법 및 기준 : 협상에 의한 계약(직찰)
가. 국가를당사자로하는계약에관한법률(이하‘국가계약법’이라 한다.) 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)
나. 기획재정부계약예규 제247호 「협상에 의한 계약체결기준」(2015.9.21.)(이하‘계약 체결기준’이라 한다.)
3. 입찰참가자의 자격에 관한 사항
가. 국가계약법 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조, 제40조의 규정에 적합하고, 우리병원 입찰공고문, 제안요청서 등의 내용을 수락하고 소정의 입찰등록을 필한 업체
나.국가계약법 제27조 규정에 의하여 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 업체
다. 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 500병상 이상의 종합병원에서 1년 이상 시설관리용역 수행실적이 있는 업체
라. 공동계약 및 하도급 계약 실적 제외
4. 입찰일정 및 집행
가. 입찰 참가등록 및 입찰서 등 서류제출 기간 : 2016.10.4.(화) ~ 2016.10.15.(토) 12:30
① 입찰참가등록 서류
- 입찰참가 신청서(본원 공고양식) 1부
- 입찰보증금(보증보험증권) 1부
- 실적증명서(본원 공고양식) 1부
- 근로조건 이행 확약서(본원 공고양식) 1부
- 사업자등록증 및 법인등기부등본 각1부
- 인감증명서 및 사용인감계 각1부
- 신분증 사본(위임장 및 입찰참가자 재직증명서) 각1부
- 신용평가 등급확인서 1부
- 인건비 지급계획서(비율표시) 1부
* 입찰참가등록 서류와 제안서 관련 제출서류가 중복되더라도 각각 제출하여야 함.
② 제안서 및 제안설명 요약본 각15부 … 제안서 파일(USB) 2개
- 상세 내역은 붙임 「제안요청서」 참조
③ 가격입찰서 및 산출내역서 각1부
- 가격입찰서 1부 … 제안서와 구분하여 별도 제출
* 입찰자는 입찰등록마감일 까지 기배부한 본원 양식의 가격입찰서 및 산출내역서 등을 작성, 밀봉하여 입찰등록서류와 함께 제출한다.
* 입찰서에 기명날인함에 있어 입찰자 성명(법인의 경우, 대표자 성명)을 기재하고 입찰 등록시 신고한 인감으로 날인하여야 한다.
* 입찰서의 기재사항 중 말소 또는 정정한 곳이 있을 경우에는 입찰에 사용하는 인감으로 날인하여야 한다.
※ 상기 제출서류(②,③)는 각각 봉투 또는 제안서 겉면에 명판 및 인감 날인하여야 함
※ 우편접수 불가하며 일산병원(구매관리팀)으로 직접 제출하여야 함.
※ 제출서류 미제출자는 입찰에 참가할 수 없음.
나. 입찰(제안평가 및 가격개찰)일시 : 2016.10.17.(월) 14:00 … 본원 지하1층 세미나실
○ 제안(제안설명회)평가 및 가격입찰서 개찰 실시
* 제안설명(15분 이내), 질의․응답(10분 이내)으로 진행하며, 본원 사정으로 조정될 수 있음
* 제안평가(발표) 순서는 입찰참가등록순으로 진행함
* 제안설명회 종료 후 가격개찰 실시
다. 계약체결 : 낙찰일로부터 7일 이내
5. 입찰의 연기
가. 일산병원은 다음 각 호의 경우, 입찰공고에 기재된 입찰일정을 연기할 수 있다.
- 설명요구사항의 내용이 중대하여 연기가 불가피하다고 판단되는경우
- 기타 불가피한 사유로 인하여 지정된 일시에 입찰 또는 개찰을 실시하지 못하는 경우
나. 제1항의 규정에 의하여 입찰을 연기한 경우에는 그 연기사유와 기간을 공고방법과 동일한 방법으로 공고 또는 통지하여야한다.
6. 입찰서의 작성시 유의사항
※ 입찰(투찰)금액은 부가가치세를 포함한 "연간총액"으로 기재하되 면세사업자는 부가가치세를 포함하여 작성하고, 계약시 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결한다.
7. 근로자 보호 조건
가. 계약상대자는 용역비 산출내역서를 기준으로 적정 임금을 보장하여야 하며, 최저임금법을 준수하여야 한다.
나. 근로자의 근로조건 보호를 위하여 “근로조건 이행 확약서”를 반드시 제출하여야 하며, 계약 이행 중 “근로조건 이행 확약서”의 내용을 불이행 할 경우 계약을 해지할 수 있다.
다. 근로자에 대한 용역비는 현 인건비 이상으로 지급하여야 한다.
○ 현 근무자 인건비 현황
(단위 : 원, 부가세 제외, 1개월)
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구분
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임금
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비고
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관리소장
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3,833,000
|
※ 특근수당(당직수당) : 180,000/1인
… 해당인원 지급
※ 식대지원 : 87,500원/1인
※ 퇴직급여충당금 : 인건비 ÷ 12개월
|
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서무
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1,797,000
|
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과장
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2,620,000
|
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대리
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2,234,000
|
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주임
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2,070,000
|
|
반장
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1,810,000
|
|
기사
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1,630,000
|
라. 특별한 사유가 없는 한 현재 근무인원을 고용승계함을 원칙으로 하며, 용역계약기간 중 근로자의 고용을 유지하여야 한다.
8. 사후정산
가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 정부입찰·계약집행기준(계약예규 제280호, 2016.1.1.) 제17장 및 용역계약일반조건(계약예규 제288호, 2016.1.1.)제27조의3에 따라 계약상대자가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후 정산한다.
나. 1년 미만 근무자의 퇴직급여충당금은 매월 정산하여 환수한다.
9. 입찰보증금 납부 및 국고귀속
가. 입찰보증금은 국가계약법 시행령 제37조 규정에 의거 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금(입찰보증보험증권)을 본원 구매관리팀으로 직접 제출하여야 한다.
나. 국가계약법 제9조(입찰보증금), 동법 시행령 제38조(입찰보증금의 국가귀속)에 의거 입찰보증금 귀속사유가 발생하였을 경우(낙찰자로 결정된 후 소정 기일내에 계약을 체결하지 아니하는 때 등) 입찰보증금은 국민건강보험공단 일산병원에 귀속된다.
10. 입찰의 무효
※ 국가계약법 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조에 의한다.
11. 협상 적격자 및 순위의 결정
가. 제안서(기술)평가는 80점, 가격평가는 20점으로 한다.
* 가격평가는「계약 체결기준」제7조(제안서평가)의 별표“입찰가격평가산식”에 의한다.
* 평가점수는 소수점 넷째자리까지 산정한다.(소수점 다섯째자리에서 반올림)
나. 제안서 평가결과, 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정한다.
다. 협상대상자의 종합평점(기술+가격)이 동일한 업체가 2인 이상일 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 우선협상자로 하며, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 아래의 순서로 배점이 높은 업체를 우선협상자로 정한다.
*“수행능력”→“기술등급 및 인력운영”→“책임관리”→“시설용역 운영실적”→“신용평가 등급”→“급여체계”
라. 기타 명시되지 않은 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」에 의한다.
12. 협상내용 및 기준
가. 협상내용은 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시한다.
나. 가격협상시 기준가격은 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.
다. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.
라. 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.
13. 낙찰자 결정
※ 협상 적격자중 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상이 성립된 자를 낙찰자로 한다.
14. 계약체결
가. 낙찰자는 협상 성립일로부터 7일이내 계약을 체결하여야하며, 동 기간내에 계약을 체결하지 않을 경우 그 입찰(낙찰)은 무효로 하고 입찰보증금을 우리병원에 전액 귀속한다.
나. 계약 체결시 계약금액의 100분의 10이상의 계약보증금 또는 계약이행보증증권을 본원에 납부하여야 한다.
15. 비밀유지 의무
※ 입찰자는 일산병원으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 안되다.
16. 기타 유의사항
가. 계약 이행에 필요한 장비는 계약상대자의 부담으로 구비하여야 한다.
나. 공구 및 비품에 대한 감가상각비용은 미지급하며, 용역비산출내역서 작성 시 감가상각비용 항목 포함하여 작성하여서는 안된다.
다. 상기 입찰에 관련된 서류 접수는 공고된 일시에만 접수합니다.
라. 제안서의 내용 중 입증자료는 원본(사본이 가능한 서류의 경우 원본대조필 날인)으로 제출하여야 한다.
마. 본 입찰은 직찰방식으로 진행되므로 모든 제출서류는 직접 제출하여야 한다.
바. 본 입찰에 제출된 서류에 한하여 평가하며, 본 입찰을 위하여 소요되는 비용은 입찰참가자가 부담한다.
사. 제안자는 제안요청서 및 적용기준 등 제안에 필요한 모든 사항을 숙지하고 제안에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못함으로 인하여 일어나는 모든 책임은 제안(입찰)자에게 있다.
아. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 제출서류 중 허위사실이 있을시 해당 업체의 입찰참가 및 낙찰을 무효로 합니다.
자. 입찰참가신청서, 입찰유의서 등 관련서류는 등록기간 중 우리병원 및 조달청 홈페이지 게시하며 기타 자세한 사항은 우리병원으로 문의하시기 바랍니다.
※ 인터넷 공고 주소
- 우리병원 홈페이지 : http://www.nhimc.or.kr
- 조 달 청 홈페이지 : http://www.g2b.go.kr
※ 문의 전화
- 용역 운영 관련 : 시설팀 031-900-0073
- 입찰(계약) 관련 : 구매관리팀 031-900-0409
붙 임 1. 입찰유의서 1부
2. 입찰참가 신청서1부
3. 가격 입찰서 1부
4. 실적증명서 1부
5. 근로조건 이행 확약서 1부
6. 청렴계약 이행 특수조건 및 서약서 각 1부
7. 업체선정 평가기준 1부
2016. 10. 4.
국민건강보험공단 일산병원 지출원인행위 담당
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