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제목 :	11.23 진주시 도시관제센터 모니터요원 용역(8억 9천, 전국)
작성자 :	아웃소싱플랫폼

진주시 공고 제2016-1678호

용역 전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2017년 진주시 도시관제센터 모니터요원 용역

나. 용역기간 : 2017.01.01~2017.12.31

다. 위 치 : 진주시 동진로 155(상대동) 진주시청 10층 도시관제센터

라. 과업내용 : 과업지시서 참조[용역인원 총28명(조장 4명, 관제요원 24명)]

마. 용역금액 : 금898,311,000원(추정가격 816,646,363원+부가세 81,664,637원)

바. 기초금액 : 금898,311,000원(부가가치세 포함)

* 동 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 따른 회계연도 개시 전 또는 예산 확정전의 계약으로 지방의회 예산 심의결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액이 변경될 수 있고, 이 경우 계약상대자는 어떠한 손해배상이나 이의제기 등을 할 수 없습니다.

* 동 입찰의계약의 효력은 예산이 배정된 이후 발생하도록 할 수 있습니다.

* 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

* 낙찰자는 예정가격 산정시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성․완성대가 청구시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을시 계약의 해지․해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

2. 전자입찰 개시일시 : 2016. 11. 16(수) 09 : 00

3. 전자입찰 마감일시 : 2016. 11. 23(수) 14 : 00

4. 개찰일시 및 장소 : 2016. 11. 23(수) 15:00 진주시 입찰집행관PC.

5. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 구비하고, 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

1) 『경비업법』제4조에 의한 시설경비업(업종코드 1164)과 『파견 근로자보호 등에 관한 법률』제7조에 의한 근로자파견사업(업종코드 1172)허가를 모두 필한 업체

2) 『중소기업제품구매촉진및판로지원에관한법률』제9조 및 같은법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서[제품명: 경비업, 세부품명 : 시설물경비서비스(세부품명번호: 9212159901)]를 소지한 업체이어야 함

3) 『중소기업 기본법』제2조에 따른 중소기업자(『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인 포함)로서 『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에따라 발급된 ‘중기업․소기업․소상공인 확인서"중 하나를 소지한 자(단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」시행령 제2조의3 제2호에 근거하여 비영리법인은 입찰 참가 가능)

* 직접생산확인증명서 및 중기업·소기업·소상공인 확인서는 입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

나. 단독 또는 공동도급(공동이행방식)이 가능합니다.

1) 공동수급체를 구성 할 경우에는 공동수급체구성원 모두 위 “가”항 “1), 2), 3)”호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 하고, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하며 공동수급체의 중복결성은 금지합니다.

2) 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야 합니다.

3) 공동수급협정서(공동이행방식) 제출

① 제출기한 : 2016. 11. 22(화) 18:00

※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

② 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템으로 전자적으로 제출하여야 합니다.

③ 대표사는 나라장터 시스템의 ‘조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인’ 에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

다. 본 입찰은 전자입찰방식으로 진행하므로 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청에 입찰참가 자격 및 전자입찰 이용자 등록을 하여야 합니다.

※ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 하며, 입찰서 제출확인은 국가종합 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

6. 현장설명

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제15조 제3항에 의거 생략합니다.

7. 입찰보증금 및 국고 귀속

가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 면제하며 입찰금액의 100분의5이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다.

나. 단, 낙찰자가 소정의 기한내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금액을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

8. 입찰 및 낙찰 방법

총액입찰, 전자입찰, 적격심사, 제한경쟁

9. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

나. 낙찰자결정은 “가”항의 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상의 최저가격으로 입찰한자 순으로 「경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준」(경상남도 공고 제2016-1324호)의 <별표1>「2. 추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 청사관리 용역」에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

① 이행실적 평가 : 기준금액 대비 실적합계액으로 등급별 평가

- 기준금액 : 898,311,000원(기초금액 기준, 부가세 포함)

- 실적인정 분야 : 입찰 공고일 기준 최근 3년 내 「관제센터 모니터링 용역 또는 관제요원 용역 또는 모니터 경비용역」분야의 용역이행실적 합계액(이행완료한 부분이행 실적 인정)만 인정하오니, 실적증명서 발급 시 이행기간을 반드시 명시하시기 바랍니다.

* 실적증명서 발급 시 ‘용역개요’등에 반드시 위 분야의 [모니터링 용역]실적임을 확인 할 수 있어야 실적으로 인정함.

* 아파트경비실 모니터링, 청사경비 모니터링, 주차장 경비 모니터링 등 순찰과 관련한 실적은 불인정(위 실적인정 분야의 모니터링과 겸업한 실적도 불인정)

* 실적증명서는 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(적격심사세부기준 별지 제3호 서식)를 제출하여야 하며, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(적격심사세부기준 별지 제3호 서식)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가합니다.

② 경영상태 평가는 한국은행발행 최근년도 기업경영분석자료 중 『(중소)사업시설관리 및 사업지원서비스』에 대한 부채비율(221.94)과 유동비율(123.12)을 적용하여 평가

③ 지역업체참여도는 경상남도에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용

* 지역업체 간 공동으로 입찰에 참여한 경우에는 배점한도를 적용하며, 지역업체가 단독으로 참여하는 경우와 지역업체 참여비율이 10% 미만인 경우에는 0점으로 처리

* 공동수급체의 경우 「경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준」에 따라 구성원사도 함께 평가

다. 적격심사 각 심사항목별 평가기준일은 입찰공고일을 원칙으로 하고, 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 적격심사세부기준에 의하여 결정합니다.

라. 낙찰예정자중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되 종합평점도 같을 경우에는 전자조달시스템(나라장터)에서 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

마. 적격심사대상자로 선정된 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 서류 원본을 우리 시에 제출하여야 하며, 근로조건 이행확약서를 반드시 제출하여야 합니다.

바. 기타 이견이 있을 경우 발주처의 판단에 따릅니다.

10. 국민건강보험료 등의 사후정산

가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료(이하 국민건강보험료 등이라 한다)는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규 67호, 2016.10.4.)」에서 정하는 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

나. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등에 낙찰률을 곱한 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

- 예정가격에 반영된 보험료는 각 국민건강보험료 15,976,603원, 노인장기요양보험료 1,046,467원, 국민연금보험료 27,059,001원입니다.

11. 입찰무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 의합니다.

※ 입찰참가자(대리인)가 직원인 경우 4대 보험 중 어느 하나에 가입 사실이 확인되어야 하며, 임원인 경우 법인등기부등본에 임원으로 등재되어 있어야 합니다.

12. 청렴계약이행준수

본 용역은 청렴계약제 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

13. 기타 참고사항

가. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건, 특수조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 계약관련 법령 및 계약조건, 설계서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

다. 공고안 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 또는 진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr)에서 확인 할 수 있습니다.

라. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 근로기준법(제107조 내지 제114조) 및 최저임금법(제28조)의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하여야 합니다.