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제목 :	1.26 한국석유관리원 수도권북부본부 시설물 청소용역(5천 6백, 경기)
작성자 :	아웃소싱플랫폼

1. 입찰에 부치는 사항

----------------------------------------------------------------------------------------------- ▪용 역 명 : 한국석유관리원 수도권북부본부 시설물 청소용역

▪용역개요

- 용역장소 : 경기도 의정부시 금오로 72번길 16(금오동)

- 대지면적 : 1,500㎡, 건축면적 : 372.95㎡, 연면적 1,302.63㎡

▪과업내용 : 과업지시서 참조

▪근무인원 : 청소(여자 2명)

▪계약방법 : 제한경쟁입찰(총액)

▪입찰방식 : 전자입찰

▪낙찰자 선정방법 : 적격심사에 의한 최저가낙찰제(낙찰하한율 : 87.995%)

▪사업예산 : 56,000,000원(부가가치세 포함)

▪계약기간 : 2017 2. 6. ~ 2018 2. 5(1년간)

▪전자입찰서 접수개시일자 : 2017. 1. 20.(금) 10:00

▪전자입찰서 접수마감일시 : 2017. 1. 26.(목) 12:00

▪개찰일시 :2017 1. 26.(목) 13:00

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2. 입찰참가자격

가. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정｣(조달청고시 제2016-24호, 2016.06.20)에 의하여 입찰마감일 전일까지 G2B 시스템 상에 해당용역 업종코드 1162(위생관리용역)로 입찰참가자격 등록한 업체

나. 입찰공고일 기준 주된 영업 소재지가 경기도에 있는 업체

다.「중소기업 제품구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조의 규정에 의한 직접생산 확인증명서(건물청소서비스)를 소지한 업체(전자입찰서 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함)

라.『중소기업기본법』제2조에 따른 소기업 또는『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자.

* 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 또는 중소기업현황정보시스템

(http://sminfo.smba.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰 참가자격이 없음

마. 공동 및 분담 이행방식 등 공동계약 불가

☞ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시 제2015-29호, 2015.10.19) 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출 가능

☞ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 함(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

- 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능

3. 입찰참가등록 및 제출서류 안내

가. 입찰참가자격 등록은 조달청 고객지원센터 또는 서울지방조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원팀에서 가능함

나. 입찰참가등록사항은 조달청에서 직접 확인하므로 별도 서류는 제출할 필요 없음

4. 주요 공지사항

가. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

나. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

다. 예정가격 산정 시 노임단가는 최저임금이 아닌 시중노임단가(중소기업중앙회) 적용

라. 사후정산

1) 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 정부입찰·계약집행기준(계약예규 제241호, 2015.09.21.) 제17장 및 용역계약일반조건 (계약예규 제251호, 2015.09.21.) 제27조의3에 따라 용역업체가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후정산 함

2) 퇴직급여충당금은 「일반용역계약특수조건」 제5조에 따라 수요기관이 승인한 산출내역서 금액보다 용역업체가 실제 지급한 금액이 적을 경우 사후정산 함

5. 입찰보증금

가. 입찰보증금의 납부

1) 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 함

2) 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 그 사실이 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 함

① 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10

② 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15

③ 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년미만: 입찰금액의 100분의 20

④ 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25

3) 입찰자가 1) 내지 2)에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 함

4) 상기 1) 내지 2)에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 해당하는 금액을 이행입찰보증보험증권으로 제출하여야 함

나. 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함

다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ‘입찰보증금 지급각서"로 대체할 수 있음

라. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음

마. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

바. 공동계약의 경우 입찰보증금은 「공동계약운영요령」 제10조에 따라 납부하여야 함

6. 낙찰자선정방법 : 적격심사에 의한 최저가낙찰자 결정(낙찰하한율 87.995%)

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 번호를 산술평균한 가격으로 결정

나. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조제2항제1호 및 동시행령 제42조 제1항 및 2항에 따라 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 예정가격 이하로써 낙찰하한율(87.995%) 이상 최저가격으로 입찰한자 순으로 적격심사를 실시하고, 적격심사대상자는 통보(구두, 유무선 통신, 인터넷상으로 통보한 경우를 포함한다)를 받은 날부터 2일(통보받은 날을 포함함) 이내 심사에 필요한 서류 및 제안서를 제출(기한 초과시 차순위자로 진행)하여야 하며, 종합평점이 85점 이상일 경우 낙찰자로 개별 통지

※ 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용 : 동일가격 입찰 낙찰자 결정 시 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정(전자입찰특별유의서 제15조)

7. 적격심사 세부기준

가. 본 입찰은「국가를당사자로하는계약에관한법률」제10조제2항제1호 및 동법 시행령 제42조제1항 및 제2항에 따라 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 적격심사기준(기획재정부 계약예규 제244호, 2015.09.21.) 및 조달청일반용역적격심사세부기준(조달청 공고 제2015-41호, 2015.04.22.), 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 함.

나. 평가기준 : 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청 공고 제2016-51호, 2016. 4. 26.) 제5조제1항제2호 [별표2] ‘시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도(추정가격 5억원미만)’에 따라 심사하며 종합평점 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정

- 경영상태 평가기준 : 신용평가등급

- 근로조건 보호 관련 확약서 제출 여부 심사

※ 확약서 내용 : 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임 금지급, 퇴직금 및 4대 보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적 재하청 금지, 근로 기준법 및 최저임금법 준수, 확약서 제출 내용 미이행시 계약 해지･해제 등

※ 적격심사 대상자로 통보받은 날부터 2일(통보받은 날을 포함함) 이내 적격심사 서류를 제출해야 함

8. 입찰무효

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효임.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임

다. 시행규칙 제44조 및 입찰유의서 제12조에서 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 관리원으로 제출하여야 함

9. 불공정행위 금지

가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 해서는 안됨

1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음

다. 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함

라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음

10. 기타사항

가. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여 입찰전일까지 등록해야 함.

나. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX:042-472-2297)로 문의바람.

다. 본건의 입찰관련 문의사항은 한국석유관리원 수도권북부본부(☎ : 031-820-1813, FAX : 031-841-0229, E-mail : btable01@kpetro.or.kr )로 문의바람.

라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바람.

마. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능함.

바. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음.

사. 입찰참가업체는 적격심사 시 제출할 서류를 미리 준비하여 적격심사 대상자로 통보받은 날부터 2일(통보받은 날을 포함함) 이내 제출하여 주시기 바람.

아. 전자입찰특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)을 참고바람.

자. 예정가격 산정 시 노임단가는 최저임금이 아닌 시중노임단가(중소기업중앙회) 적용. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없음.