1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 2017년도 실습선별 선원공급 및 위탁관리 용역
나. 품 명 : 선원공급서비스
다. 수량/단위 : 1식
라. 규 격 : 상세내용(규격서 등) 붙임자료 참조
마. 계약기간 : 2017.03.01. ~ 2018.02.28.(1년)
바. 추정금액 : 1,403,609,090원(부가세별도)
사. 분할납품 : 가능
아. 작업현장 : 한국해양수산연수원 실습선(한우리호, 한반도호, 제2갈매기호)
자. 기타사항 : 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 계약체결일로부터 일할 계산지급 함
2. 입찰 및 계약방식
가. 일반경쟁, 총액입찰, 적격심사, 전자입찰입니다.
나. 청렴계약제 시행 대상 입찰입니다.
다. 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 의한 입찰입니다.
3. 입찰참가자격
가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 합니다.
나. 해운법 제33조 및 동법 시행규칙 제22조에 의하여 선박관리업(업종코드 1276)으로 등록한 업체
다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시 제2016-24호, 2016.06.20.)에 의하여 개찰일 전일까지 [인력공급서비스, 업종코드(8011169901)]로 입찰참가자격을 등록한 업체
- 단독계약만 가능합니다.(공동계약 불가)
- 입찰참가자격 요건을 갖추지 못한 경우에는 입찰참가자격 부적격으로 전자입찰이 무효가 되오니, 유의하시기 바랍니다.
- 미 자격자가 고의로 입찰에 참여하거나「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
-「정부입찰 계약집행 기준」제10조의2에 의한 결격사유가 없어야 합니다.
- 다음에 해당하는 자는 본 입찰에 참여할 수 없습니다.
· 공고일을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지와 기타 행정관청의 행정처분을 받은 자
4. 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부
가. 입찰참가신청
- 입찰참가자격이 있는 자가 제3항에 따라 입찰참가자격 등록을 하였거나, 제3항과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.
나. 입찰보증금 납부
- 입찰보증금은 입찰금액의 100분의 5이상을 납부하여야 합니다. 단, 아래의 해당하는 자는 각 호 중 가장 큰 금액에 해당하는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
·「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조제3항에 따른 입찰보증금의 국고 귀속사유가 발생하였음에도 나라장터에서 미수납한 사실이 확인된 경우 입찰금액의 100분의 5이상
· 신용정보관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자이거나 계약관이 입찰보증금 납부가 필요하다고 인정하는 경우 입찰금액의 100분의 5이상
· 각 중앙관서의 장(지방자치단체의 장, 공공기관의 장을 포함한다)으로부터 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록 및 확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따라 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
1) 총제재기간이 6개월 미만
:
100분의 10
2) 총제재기간이 6개월이상 ~ 1년 미만
:
100분의 15
3) 총제재기간이 1년이상 ~ 2년 미만
:
100분의 20
4) 총제재기간이 2년 이상
:
100분의 25
- 납부장소 : 조달청과‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기간을 통하여 전자납부가 가능합니다.
- 납부기한 : 전자입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18시까지
- 입찰참가자격이 있는 자로서「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 각 호에 해당되거나 위사항의 입찰보증금 납부 대상자의 각 호에 해당되지 않는 자는 입찰보증금을 면제합니다.
· 위에 따라 입찰보증금을 면제받는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는‘입찰보증금 지급각서’를 제출하여야 하나, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 입찰서에 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.
·「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조제3항에 ᄄᆞ라 국고귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금 지급각서에 따라 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.
5. 입찰서 제출
가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.
나. 입찰자는 반드시 전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하시기 바랍니다.
- 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.
(자세한 사항은‘안전 입찰서비스 유의사항 안내’참고)
· 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항 제1-1호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.
다. 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니, 가격입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다.
라. 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약하므로 면세사업자인 경우에도 부가가치세 상당액을 포함하여 투찰하여야 하며, 이외의 경우 낙찰금액으로 계약을 체결하더라도 부가세를 면제받는 경우 사후 정산됨을 알려드립니다.
마. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템에서 확인하시기 바라며, 별도 안내하지 않습니다.
6. 입찰서 제출, 개찰일시 및 장소 안내
가. 전자견적서 접수
- 개시일자 : 2017.02.06.(월) 10:00
- 마감일자 : 2017.02.09.(목) 10:00
나. 개찰일시 및 장소
- 개찰일자 : 2017.02.09.(목) 11:00
- 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) / 한국해양수산연수원 입찰집행관 PC
※ 전산장애 시 개찰이 다소 지연되거나 연기될 수 있습니다.
7. 예정가격 및 낙찰자 결정
가. 본 공고의 예정가격 결정은 상기 기초금액의 ±2% 범위내에서 복수예비가격 15개가 무작위로 작성되며, 견적제출자의 추첨결과 다빈도순으로 정해진 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수 개시일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 공개합니다.
나. 적격심사에 의한 최저가낙찰자 결정(낙찰하한율 87.995%)하며, 최저가격으로 입찰한 자순으로 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정합니다.
다. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상으로서 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만, 이외의 경우에는 추첨에 따라 낙찰자를 결정합니다.
라. 입찰결과는 별도로 통보하지 않으며, 결과는 입찰(개찰)결과로 확인하시기 바랍니다.
- 적격심사 대상자에 한해 적격심사대상 여부 및 심사결과 등만을 안내합니다.
마. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 관련 규정에 따라 처리합니다.
바. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰 결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.
사. 정당한 이유 없이 계약이행능력의 심사에 필요한 서류를 제출하지 아니하는 경우에는 관련 규정에 따라 처리합니다.
아. 적격심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안하여 우리 연수원에서 필요한 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있습니다.
자. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리 연수원에서 정하는 바에 의합니다.
8. 적격심사에 적용되는 세부기준
가. 본 입찰은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조제2항제1호 및 동법 시행령 제42조제1항 및 제2항에 의거 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는「조달청 일반용역 적격심사 세부기준(제2016-51호, 2016.04.26.)」, 계약특수조건, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.
나. 평가기준 :「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」제5조제1항2호(시설분야용역 평가기준)의 추정가격 5억원이상 평가기준을 적용합니다.
다. 이행실적 : 적격심사 세부기준 [2. 이행실적 평가기준]에 정한 방법에 따라 평가합니다.
- 동등이상 용역 : 해당용역 규모 대비 최근 5년간 이행실적
·총톤수 3,491.77톤 이상의 선박(상선, 항해실습선 등)에 내국인 선원(해기사, 부원)을 선원 공급한 용역이행 실적에 대하여 평가(어선 제외)
·총톤수 367톤 이상의 선박(어선, 어업실습선 등)에 내국인 선원(해기사, 부원)을 선원 공급한 용역이행 실적에 대하여 평가(상선 제외)
- 유사용역 : 동등이상 용역의 실적 평가기준에서 1개 이상의 분야가 미포함된 용역이행 실적에 대하여 평가
※ 입찰공고일 기준 최근 5년이내 이행 완료된 실적 부분만 인정하며, 실적증명서 발급 시 용역명, 이행기간, 선박명, 총톤수, 선원공급인원(해기사, 부원), 금액을 반드시 명시하여야 합니다.(입찰공고서 [붙임자료 참조])
※ 실적증명서가 공공기관의 이행실적이 아닌 경우에는 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 관련 자료를 첨부하여야 합니다.(사본일 경우 사실과 상위 없음을 날인하여야 합니다.)
※ 이행실적은 3개월 이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정합니다.
라. 경영상태 :「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」에 따라 평가합니다.
- 적격심사 세부기준 [별표6]의 주의사항을 반드시 유의하시기 바랍니다.
마. 신인도 : 적격심사 세부기준 [별표7]의 평가기준에 따라 평가합니다.
바. 근로조건 이행계획의 적정성 평가 : 적격심사 세부기준에 명시된 [3. 근로조건 이행계획의 적적성 평가기준]에 정한 방법에 따라 평가합니다.
사. 결격사유는 관련 법령 및 우리 연수원 규정에 의합니다.
아. 개찰 후 적격심사 대상 중 낙찰예정자 1순위 업체 순으로 예상종합평점을 고려하여 개발통보하며, 통보받은 날로부터 3일 이내에 적격심사 관련된 서류를 제출하여야 합니다. 정당한 사유 없이 심사서류를 지정기간 내에 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차 순위 순으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다. (서류심사 및 적격 통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가 점수를 통보하지 않고 적격심사 대상에서 제외합니다.)
9. 입찰의 무효
가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조에 해당하는 입찰은 무효입니다.
나. 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.
10. 규격설명
가. 본 입찰은 규격설명을 실시하지 않으니, 발주처인 해당부서 요구내용을 필히 확인 숙지하여 주시기 바랍니다. 이를 확인하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
나. 상세내용(특수조건, 과업지시서)은 첨부파일을 참조하시기 바랍니다.
11. 입찰 설명서(입찰서 제출에 관한 서류의 승낙)
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서의 내용을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
나. 입찰 설명서 구성내용
- 입찰공고문, 계약일반조건, 입찰유의서, 계약특수조건, 과업지시서 등 기타 필요한 모든 사항
12. 부정당업자 제재 처분
본 입찰에 고의로 무효의 입찰을 하거나 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약체결 또는 계약이행을 하지 않을 경우 등은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조의 의거 부정당업자로 제재 처분을 받을 수 있으며, 일정기간 동안의 입찰참가 자격을 제한할 수 있습니다.
13. 청렴계약 이행
가. 우리 연수원에서는 부패 없는 투명한 계약업무가 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 깨끗한 업무집행을 구현하고자 발주하는 구매 등에 대하여 청렴계약제를 시행합니다.
나. 본 입찰에 참가하는 업체는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.
- 전자조달 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 동 서약서를 제출한 것으로 갈음합니다.
14. 불공정행위 금지
가. 입찰자 또는 계약상대자(이하“입찰자”라 함)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
- 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
- 입찰가격의 사전협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
- 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
- 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 하는 행위
- 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
나. 입찰자 등은 가항 각 호에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.
다. 계약담당직원은 가항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.
라. 입찰자 등은 계약담당직원이 가항 각 호의 위반행위의 확인을 위하여 다항에 따른 자료 제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우‘부정한 공동행위 고발요청 기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.
15. 경쟁 입찰참가자격등록증 확인
가. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.
나. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시「경쟁 입찰참가자격등록증」의 등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 국가계약법시행규칙 제44조에 의거“입찰무효”사유에 해당됨을 숙지하시기 바랍니다.
다. 용역입찰유의서 제12조에 의거 대리권이 없는 자의 입찰은 무효입찰임을 알려드리오며, 입찰대리인이 용역입찰유의서 제7조의 대리권이 있는 지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.
16. 사후정산
가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는「정부입찰·계약집행기준(계약예규(제318호, 2016.12.30.)」제15장 및「용역계약일반조건(제326호, 2016.12.30.)」제27조의3에 따라 계약상대자가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후 정산합니다.
나. 산출내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 산재보험료, 고용보험료 등 법정 정산과목에 대해서는 용역비 청구 시에 납입확인서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하여야 합니다.(단, 발주자와 협의하여 정산시기는 조정 가능합니다.)
17. 기타사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰유의서, 계약일반조건, 입찰공고내용, 계약특수조건, 과업내용(규격서) 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여 입찰하시기 바랍니다. 관련 내용에 대하여 숙지하지 못한 책임은 입찰제출자에게 있습니다.
나. 전자투찰 후 PC상에서 필히 응찰완료(내용) 확인하고 입찰서를 제출하지 못하여 발생하는 책임은 입찰제출자에게 있습니다.
다. 본 입찰은 전자입찰시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 낙찰자는 낙찰자 결정 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 정해진 기일까지 계약을 체결하지 않을 경우 당해 낙찰은 취소됩니다.
마. 인지세법 제3조제3항 및 부칙 제1조에 의거하여 인지세를 납부하여야 계약체결이 가능합니다.
바. 입찰서류 등에 허위사실이 발견된 때에는 입찰참가 제한 및 낙찰 취소 또는 계약을 해지할 수 있으며, 부정당업자로 제재를 받게 되오니 유의하시기 바랍니다.
사. 낙찰자 또는 계약상대자는 착수계 제출 시 산출내역서를 반드시 작성 제출하여야 합니다.
아. 계약상대자는 착수 시 선박별 선원공급자 명단 및 이력사항(자격포함) 등을 담당부서에 제출하여야 합니다.
자. 본 입찰공고에 명시되지 않는 사항은 계약특수조건 및 과업내역서에 따릅니다.
차. 상기 공고내용은 우리 연수원의 사정에 따라 변경될 수 있습니다.
18. 보충정보 제공처
가. 용역관련 문의 : 선박운영팀 차장 김수인(☎ 051-620-5844)
나. 계약관련 문의 : 운영지원팀 과장 배영노(☎ 051-620-5522)
위와 같이 공고합니다.
2017. 02. 01.
한국해양수산연수원 재무관
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